办公室分管领导讲话（全文完整）

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　办公室分管领导讲话 同志们：

　今天我们召开县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议，主要任务是总结回顾全市机关作风建设上半年工作情况，研究部署下半年主要任务，进一步深化认识、强化责任、突出重点、狠抓落实，确保机关作风建设能够深入、扎实、有效地进行。刚才，各县区分别作了交流发言，总的来看，大家对抓好机关作风建设思想重视、组织精心、措施得力、成效良好；对下一 步 步工作的总体考虑有思路 、 、部署推进有计划、整改 服 服务有重点、方法手段有 创 创新，我都赞同。下面， 我 我再讲三个问题。

　一 、 、肯定成绩、正视不足， 客 客观审视上半年机关作风 建 建设的基本成效

　今年 以 以来，全市各级机关以“ 创 创效能机关、促率先崛起 ” ”为主题，围绕“三个转 变 变” ，强化“四个服务” ， ，着眼“五个突破” ，把 握 握“六个坚持” ，切实推 进 进机关作风建设活动。主 要 要体现了以下几个方面的 特 特点：

　1、注重各司 其 其职，努力使作风建设谋 划 划早、启动快。一是坚持 机 机构组建先行，市、县区 相 相继建立作风建设领导小 组组和办公室，抽调得力人 员 员进行集中办公，抓好作 风 风建设的牵头协调、组织 实 实施和指导督查等工作， 形 形成了主要领导亲自挂帅 、 、分管领导具体负责、班 子 子成员齐抓共管、有关单 位 位

　各司其职的工作格局。

　二 二是坚持动员部署先行， 在 在全市机关作风建设动员 大 大会后，各地各部门即知 即 即行，通过多种形式进行 思 思想动员，并及时制定实 施 施方案和工作计划，如德 清 清县在市动员会的当天下 午 午，就召开全县项目推进 年 年暨机关效能建设工作动 员 员大会，确保了作风建设 早 早谋划、早启动、早开局 。

　。三是坚持领导垂范先行 ， ，市委孙书记高度重视机 关 关作风建设，先后通过各 种 种会议和工作调研等，对 活 活动开展提出明确要求； 市 市机关作风建设领导小组 各 各位副组长多次深入作风 办办和机关部门，指导活动 的 的有序推进；三位副市长 还 还分别主持召开了招商引 资 资项目推进、“企业服务 年 年”和“工业项目推进年 ” ”等三个动员会，并带头 到 到企业和工地督促检查； 各 各县区各部门领导也切实 履 履行抓作风建设的责任， 发 发挥了示范表率作用。

　 2、注重宣传引导，努 力 力使作风建设造势广、氛 围 围浓。一是坚持学习讨论 引 引路。各级机关部门紧密 联 联系各自的思想、工作、 作 作风实际，组织开展形式 多 多样的“率先崛起怎么干 、 、我为崛起做什么”大讨 论 论活动，引导广大干部谈 认 认识、找差距、明方向、 提 提建议。如吴兴区在全区 各 各乡镇街道、区级部门和 5 50家优强企业中开展了 “ “率先崛起谋发展，增强 ‘ ‘三力’争一流”大讨论 大 大实践活动，进一步增强 了 了转变作风、优化服务、 提 提高效能的自觉性和责任 感 感。二是坚持舆论宣传引 路 路。通过报纸、

　电视、网 站 站等媒体和简报、专栏、 横 横幅等形式，及时报道宣 传传作风建设活动的进展情 况 况、新鲜经验，着力营造 机 机关干部参与作风建设、 社 社会各界关心作风建设、 基 基层群众监督作风建设的 良 良好氛围。《人民日报》 、 、《浙江日报》、省效能 办 办简报等先后对我市作风 建 建设有关工作进行了宣传 报 报道。三是坚持先进典型 引 引路。市作风办注意发现 典 典型、总结典型、宣传典 型型，对市发改委、市经委 、 、市外经贸局等工作进展 比 比较有序、服务举措比较 实 实在、作风转变比较明显 、 、基层群众比较满意的单 位 位，作为面上典型予以总 结 结推广，起到了典型示范 激 激励的良好效果。

　 1/5 , 3、注重 把 把握主题，努力使作风建 设 设切入准、方向明。一是 围 围绕主题找准定位。按照 省 省、市委确定的活动主题 ， ，各地各部门从实际出发 ， ，及时明确作风建设的总 体 体要求和主要目标，如安 吉 吉县以“创效能机关，建 生 生态型全国百强县”为重 点点，通过强化“四通”、 “ “三零”、“两追究”来 转 转变机关作风；太湖旅游 度 度假区以“建设现代化生 态 态型滨湖大城市”为重点 ， ，着力在机关营造赶超之 风 风、务实之风、节俭之风 、 、表率之风等。二是围绕 主 主题查找问题。通过组织 座 座谈、上门走访、民意调 查查等形式，广泛征求社会 各 各界和基层群众对机关作 风 风建设的意见建议，共梳 理 理查找各类问题 352 个 。

　。南浔区作风办还向11 9 9 家区属外商投资企业发 放 放征求意见表，对各镇和 区 区级部

　门服务的态度、效 率 率和质量进行测评，进一 步 步找准、摸透、查实作风 方 方面的突出问题，增强作 风 风建设的针对性和有效性 。

　。三是围绕主题创新载体 。

　。在认真做好“规定动作 ” ”的同时，精心设计“自 选 选动作”，如市直机关工 委 委结合作风建设，深化“ 五五型”机关和”五型”干 部 部创建活动，着力提高为 发 发展、为基层、为群众服 务 务水平；德清县和南浔区 分 分别组织开展“百名机关 干 干部下基层，推进社会主 义 义新农村建设”和“创新 破 破难，项目推进百日攻坚 ” ”等活动，切实帮助基层 和 和企业兴办实事、解决实 际际问题。

　4、注重整 改 改落实，努力使作风建设 动 动真格、见真章。一是落 实 实责任促整改。针对查找 的 的突出问题，各地各部门 制 制定提出整改措施 547 条 条，并逐一把责任分解落 实 实到人。市作风办还将 9 2 2 个市直部门的整改方案 汇 汇编成册，并借助人大、 政政协、纪检监察机关和新 闻 闻媒体的作用，加强对作 风 风建设和效能建设的督查 ， ，及时发现问题、督促整 改 改、推进落实。二是优化 服 服务促整改。积极出台服 务 务举措、推出服务承诺、 改 改进服务质量，如市有关 部 部门针对群众反映强烈的 “ “六小行业”问题联合开 展 展专项整治；团市委出台 了 了服务省级新农村实验示 范 范区建设十项举措；长兴 县 县继续深化“一讲二评三 服 服务”活动，对县级机关 部 部门实行绩效考核等。据 统 统计，市直机关共制定“ 四 四服务”举措 345 条， 解 解决了一批基层企业、群 众 众反映强烈的突出问题。

　三 三是建章立制促整改。各 部 部门进一步梳理

　规章制度 ， ，完善了效能监察、效能 指 指数、一事一评等监督办 法法，健全了岗位责任制、 告 告知承诺制、ab 岗工作 制 制、首问责任制、限时办 结 结制等一批制度，推出了 导 导办服务、预约服务、上 门 门服务等服务举措，确保 整 整改见诸行动、取信于民 。

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　5、注重有机结合 ， ，努力使作风建设重实际 、 、出实效。一是推动了干 部 部作风的转变。通过广泛 的 的思想动员、深入的学习 讨 讨论和有效的组织引导， 广 广大机关干部对作风建设 重 重要性的认识进一步深化 ； ；全面落实科学发展观、 全 全力推进增强“三力”、 率 率先崛起战略的责任感和 使 使命感进一步增强；创新 破 破难、优质服务、高效落 实 实、争创一流的形象进一 步 步树立；大局意识、群众 观 观念、文明素质和依法行 政 政的水平进一步提升。二 是 是推动了发展环境的优化 。

　。在提高服务效率上下功 夫 夫，目前行政服务中心窗 口 口受理件实际办结时间比 公 公开承诺时间平均提前了 7 76%。在缓解要素制约 上 上下功夫，通过向上争取 、 、项目包装、盘活存量、 实 实施“1036”工程等 办 办法，使上半年全市项目 供 供地达到 11552 亩， 同 同比增长%；通过银企合 作 作、引进内资、激活民资 、 、争取国债等途径，解决 中 中小企业融资难和重点建 设 设项目资金短缺问题。在 促 促进社会和谐上下功夫， 从从涉及群众切身利益的就 业 业、就医、就学和环境污 染 染、征地拆迁等问题入手 ， ，加大兴办实事力度，促 进 进了党群干群关系的进一 步 步改善。三是推动了重点 工 工作的落实。紧紧围绕市 委 委、市政府全年工作目标 ， ，以作风建设为动力，以 重 重点项目为抓

　手，抓推进 、 、促落实，保持了经济社 会 会又快又好的发展态势。

　上上半年，我市工业经济、 新 新农村建设、招商引资、 中 中心城市建设等重点工作 进 进展顺利，各项主要指标 实 实现时间过半、任务过半 ， ，不少指标增幅位于全省 和 和长三角 16 个城市前列 ， ，作风建设促进工作、推 动 动发展的成效初步显现。

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