分析报告--2010舆情分析报告

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　靖安县法律援助中心二 0 一 0 年度舆情分析报告

　2010 年是我省实施法律援助民生工程的第二年， 截止到 11 月 30日 ， 靖安县司法局法律援助中心共解答法律咨询 981 人次， 办理各类法援案件 185 件， 其中刑事 15 件， 公证 15 件， 民诉 22 件， 行政 26件， 非诉讼调解案件 107 件。

　一、 法律援助情况分析 （ 一）

　农民、 农民工仍是法律援助的主要对象 从法援咨询和案件办理情况来看， 农民、 农民工的法律咨询人数686 人次， 占咨询总数的 69. 9%， 援助人数 106 人， 占援助对象总数的 56%。

　反映的问题主要集中在：

　①侵害农民、 农民工劳动权益。

　部分企业主不按规定为农民工办理社会保障手续， 导致发生工伤事故后农民工不能及时得到赔偿， 引 发纠纷； 一些中小企业， 不注重对企业员 工的培训， 招收农民工时， 即招即用， 增加工伤事故及其纠纷隐患；由于农民工普遍文化程度不高， 依法维权意识差， 许多人不与用工企业签订劳动合同， 致使工伤事故发生后， 维权难度很大。

　②农村中雇员 损害赔偿纠纷增加， 此类案件主要发生在农村无建筑施工资质的建筑队， 雇主、 包工头或者雇工多无安全意识， 在工作过程中无保护措施， 政府也难以监督管理。

　③行政申请类案件增长幅度较大， 当前处于社会转型时期， 由于历史遗留问题及社会生活成本的增加， 导致部分群众生活十分困难， 为保障基本生活， 他们往往向政府提出享受最低生活保障待遇及发放救济金请求。

　（ 二）

　婚姻家庭纠纷居高不下， 引 发一系列社会问题 婚姻家庭纠纷位居咨询总数的第二位， 占 27%。

　婚姻家庭方面的咨询主要集中在离婚的程序、 夫妻共同财产认定与分配、 子女抚养权与探视权、 无过错方请求损害赔偿、 债务分担、 家庭暴力等方面； 从反映的情况看， 婚外恋、 夫妻长期分居是造成婚姻家庭破裂的主要因素。

　其中， 未成年子女犯罪现象值得重视。

　一些父母由于长年分居又忙于生计， 对子女疏于教育与管理， 导致其子女沾染贪图享乐、 好逸恶劳的不良习气并最终走上了 犯罪的道路， 这点在刑事法律援助案件中表现的尤其明显， 15 名 刑事受援人当中有 7 人为未成年人。

　二、 舆情分析及对策建议：

　1、 农民工群体因数量庞大且流动性较强， 文化水平不高， 不懂得如何保护自 己的合法权益， 对此， 我们的法律宣传工作应更具针对性， 重点放在建筑、 制造、 服务业领域和私营企业中， 要广泛深入宣传《劳动法》 、 《劳动合同法》 等法律法规， 增强用人单位及劳动者的法制观念。

　同时， 建立和落实相关职能部门的联动机制， 加强劳动监察， 对企业用工做到全程跟踪监督， 发现问题及时解决， 切实维护农民、 农民工的合法权益。

　另 外司法部门在发现农民工因讨薪、 工伤、交通事故， 要求提供法律援助时， 应主动介入。

　人民法院也应及时受理快审快办， 对经济困难的当事人， 应按照《关于司法救助与法律援助衔接工作中若干问题的规定》， 在缴纳诉讼费方面给予一定的减免。

　雇员 损害赔偿案件的发生原因主要是发生在农村， 当事人往往没

　有安全意识， 对此应让基层司法所加强与村委会的联系， 双方共同开展安全教育宣传活动， 提高农民工的安全意识， 减少类似事故的发生。对于行政申请社会保障类案件， 基层法援工作站应充分发挥职能， 与村（居）

　委会、 民政所等部门加强联系， 为困难群众申请社会保障待遇开辟绿色通道。

　2、 婚姻家庭纠纷居高不下。

　主要因为适龄青年外出打工的居多，有些夫妻婚前缺乏了 解， 结婚后不在一起生活， 长期缺乏沟通， 导致感情破裂。

　建议大力宣传婚姻法， 倡导传统美德， 同时， 针对未成年人违法犯罪问题， 社会尤其是学校更应负起相应的责任， 加强对未成年人的法制教育、 道德教育和心理引 导， 帮助他们建立正确的人生观、 价值观和是非观。

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