加强作风建设提升履职能力 思想政治能力作风业绩履职表现

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　加强作风建设

　提升履职能力

　为切实加强党的作风建设， 保持党的先进性和纯洁性， 2012年 12 月 4 日 ， 中央政治局审议通过了 关于改进工作作风、 密切联系群众的“八项规定”。

　2013 年 6 月 18 日 ， 中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议， 中共中央总书记、 国家主席、 中央军委主席习近平强调， 要紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性， 以为民务实清廉为主要内容， 切实加强全体党员 马克思主义群众观点和党的群众路线教育， 把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点， 着力解决突出问题。

　作风建设， 对于巩固党的执政地位、 提高党的执政水平、 密切党群干群关系、 提升党和政府形象、 凝聚一切力量全力推进现代化建设， 实现党的十八大确定的奋斗目 标， 实现中华民族伟大复兴的中国梦， 具有十分重要的意义。

　下面， 我就这次学习内容， 着重就加强和改进党的作风建设谈谈自 己的学习体会。

　一、 作风建设的主要内涵 党的作风的定义：

　党风， 是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现， 是全党在政治、 思想、 组织、 工作、 生活等方面体现出的党性原则的一贯态度和行为。

　党的优良作风是党一切工作成功的保证。

　党的作风建设主要五个方面的内容：

　（ 一）

　思想作风。

　思想作风是人们在思维方式、 思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点， 是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。

　我们党在革命、 建设和改革过程中所形成的解放思想、 实事求是、 与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征， 是党的思想作风的核心和灵魂， 是党顺应时代进步潮流、 永葆先进性的根本要求。

　加强和改进思想作风建设， 必须从我国社会主义初级阶段的实际出发， 从不断发展变化的国家际形势出发， 求真务实， 锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界， 开创党和国家事业发展的新局面。

　（ 二）

　学风。

　学风是指学习的风气、 学习的风格、 学习的方

　式等。

　理论联系实际， 是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题， 是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。

　加强和改进党的学风建设， 必须“坚持理论联系实际，反对照抄照搬， 本本主义”； 要科学地对待理论学习， 把理论学习与改造自 己的主观世界结合起来， 及时提高党员 干部的理论水平和解决实际问题的能力。

　（ 三）

　工作作风。

　工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点， 是贯穿于工作过程中的一贯风格。

　党的群众路线， 也是党的根本工作路线。

　保持党同人民群众的血肉联系， 是党的工作作风建设的核心问题， 也是党个党的作风建设的核心问题。

　工作作风说到底是一个世界观问题， 是世界观的外在表现形式。

　加强和改进工作作风建设， 必须坚持群众观点和群众路线， 坚决反对形式主义和官僚主义， 真正做到权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋。

　（ 四）

　领导作风。

　领导作风是党在领导革命、 建设和改革过程中形成并表现出来的， 相对稳定的态度和行为。

　党的理论联系实际、 密切联系群众、 批评与自 我批评的“三大作风”， 是党的领导作风的核心， 贯穿一切领导活动之中。

　加强和改进领导作风建设， 必须坚持民主集中制， 反对独断专行、 软弱涣散； 坚持党的纪律， 反对自 由主义； 坚持任人唯贤， 反对用人上的不正之风。

　（ 五）

　干部生活作风。

　生活作风是干部在日 常生活中形成的生活态度和行为模式， 是干部的思想品质、 道德观念、 文化素养和行为方式等日 常生活中的综合反映， 是一个人世界观、 人生观、价值观的反映。

　干部生活作风从一个侧面反映着党及其成员 的精神风貌， 与学风、 思想作风、 领导作风、 工作作风等一起构成党的整体形象。

　在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下， 切实加强党员 干部的生活作风建设， 更具有现实的针对性和重要的历史意义。

　加强党的干部队伍生活作风建设， 必须教育和监督党员 干部， 自 觉地加强党性锻炼， 树立正确的权力观、 地位观、 利益观， 坚持清正廉洁， 反对以权谋私； 坚持党的纪律， 反对自 由主义； 坚持艰苦奋斗， 反对享乐主义， 模范地遵纪守法， 管住小

　节， 挡住诱惑， 加强思想道德修养， 追求健康的生活情趣， 永葆共产党人的本色。

　二、 对进一步加强和改进作风建设的几点认识 （ 一）

　作风建设是共产党领导中国革命、 建设和改革实践取得胜利的基础和保障 我们党历来高度重视加强党性党风建设， 这是党的性质和宗旨的体现， 是中国共产党区别于其他政党的显著标志。

　延安整风运动、“两个务必”、“三讲” 活动、 先进性教育活动、 深入学习实践科学发展观活动以及“创先争优” 活动等都是我们党开展作风建设的标志性工作， 在党的建设历史上留下浓墨重彩的一笔。党的十七届四中全会深刻总结党执政以来加强自 身建设的 6 条基本经验， 其中重要的一条就是“坚持立党为公、 执政为民， 保持党同人民群众的血肉联系”。

　胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上深刻指出：

　“90 年来党的发展历程告诉我们，来自 人民、 植根人民、 服务人民， 是我们党永远立于不败之地的根本。

　以人为本、 执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现， 是指引 、 评价、 检验我们党一切执政活动的最高标准。

　全党同志必须牢记， 密切联系群众是我们党的最大政治优势， 脱离群众是我们党执政后的最大危险。

　”

　党的执政能力和执政水平在很大程度上取决于领导干部的作风。

　在长期执政的条件下， 我们党的执政环境发生了 深刻变化，在各种因素的综合作用下， 领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加。

　作风不好， 就会从脱离实际到脱离群众， 违背群众利益， 伤害群众感情， 造成人心涣散， 失去群众基础， 甚至丧失政权。

　当前， 贯彻落实“八项规定”， 开展党的群众路线教育实践活动， 是新形势下加强党的作风建设， 继续保持党的先进性和纯洁性， 提高党的执政能力和执政水平的重要保障。

　（ 二）

　加强作风建设是全面贯彻落实科学发展观， 加快转变经济发展方式的必然要求 党的十八大报告中明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表” 重要思想一道， 是党必

　须长期坚持的指导思想。

　同时强调指出， 解放思想、 实事求是、与时俱进、 求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质。

　从中不难看出， 加强作风建设对于全面贯彻落实科学发展观起着成功与否的作用。

　科学发展观的第一要义是发展， 核心是以人为本， 基本要求是全面、 协调、 可持续发展。

　无论是突出科学发展这个主题，还是贯穿加快转变经济发展方式这条主线， 都要求各级干部大力发扬求真务实、 真抓实干的优良作风。

　推动经济社会科学发展，不仅取决于领导干部能力素质的高低， 更取决于领导干部作风的优劣。

　胡锦涛同志曾指出：

　“领导干部作风问题解决不好， 科学发展就很难落到实处。

　” 只 有以良好的作风作保证， 党的方针政策才能落到实处， 才能真正提高科学发展的质量和水平。

　作风不好， 做虚功、 使虚劲、 再好的路线方针政策， 也发挥不了 作用;再好的规章制度， 也难以奏效， 科学发展观就很难落到实处。

　全面建成小康社会的宏伟目 标需要“实干兴邦” 的踏实作风才能实现； 脱离实事求是、 求真务实的工作作风， 科学发展就无从谈起。

　（ 三）

　加强作风建设是构建和谐社会， 实现中“中国梦” 的重要保障 习 近平同志指出 : “中国梦是民族的梦, 也是每个中国人的梦。

　” 十八大以来， 中国梦已经成为中华各族儿女的奋斗目 标。中国梦， 寄托着炎黄子孙的期冀和憧憬， 有共同梦想的民族才有不竭的动力， 才会“直挂云帆济沧海”。

　当前， 我国进入社会转型期、 改革攻坚期、 矛盾凸显期， 实现中国梦面临许多挑战； 其中， 如何实现社会和谐稳定是实现中国梦必须解决的问题。

　领导干部身份特殊、 职责特殊， 其言行举止在群众中都会产生重大影响， 其良好作风是凝聚党心民心的力量源泉， 是促进社会和谐稳定的重要因素。

　党风正则干群和， 干群和则社会稳。

　实现社会和谐稳定， 一个重要的前提是政通人和， 有良好的党风政风和干群关系。

　党的十八大报告中指出：

　“党坚强有力， 党同人民保持血肉联系， 国家就繁荣稳定， 人民就幸福安康。

　” 因此， 无论是统一思想坚定信心， 还是凝聚共识激发力量， 都要求各级干部大力发扬密切联系群众、 执政为民的优良作风。

　要带着对群众的深厚

　感情走进基层、 融入群众， 积极面对各方诉求和利益关切， 高度重视就业、 医疗、 住房、 教育等民生难题， 认真探索解决之策，这样才能在倾听民意、 汇集民智、 改善民生中暖人心、 谋共识、得民心。

　如果宗旨意识淡薄， 对群众利益漠不关心， 对群众疾苦麻木不仁， 只会损害党群、 干群关系， 影响党的执政基础和事业发展前途， 中国梦也将成为海市唇楼。

　因此， 加强党的作风建设，是以习 近平总书记为代表的党的新一届领导集体提出 的治党治国的战略举措， 也是实现中华民族伟大“中国梦” 宏伟蓝图和宏伟目 标的重要保障。

　（ 四）

　加强作风建设是做好新形势下反腐倡廉的必然要求 十八大报告指出：

　“反对腐败、 建设廉洁政治， 是党一贯坚持的鲜明政治立场， 是人民关注的重大政治问题。

　这个问题解决不好， 就会对党造成致命伤害， 甚至亡党亡国。

　” 在反腐败问题上， 我们党的主张是一贯的、 明确的， 在减少腐败、 惩治腐败方面， 不断地出台新政策新措施。

　特别是十八大结束后， 一大批贪官污吏被绳之以法， 中央反腐决心清晰可见。

　从近年来查处的领导干部腐败案件看， 不少人违纪违法都是从作风上出 问题开始的。

　领导干部一旦在作风上放松要求， 就会降低甚至丧失拒腐防变的能力， 最终滑入腐败堕落的深渊。

　只有坚持不懈地抓好自 身的作风建设， 作到防微杜渐、 警钟长鸣， 才能更好地巩固党的执政地位， 使党始终永葆先进性。

　三、 当前党的作风建设方面存在的突出问题 回顾中共建党 92 年来的艰辛路程和党执政 64 年来的奋斗历程， 历史充分证明， 无论是作为革命党还是执政党， 始终做到察民情、 顺民意、 体民心、 解民忧， 把人民群众置于主体地位， 才能使各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，才能确保我党立于不败之地。

　习近平总书记在对全党开展教育实践活动进行部署时指出， 总体上看， 当前各级党组织和党员 、 干部贯彻执行党的群众路线情况是好的， 党群干群关系也是好的，广大党员 、 干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、 忘我奉献，发挥了 先锋模范作用， 赢得了 广大人民群众肯定和拥护。

　这是主

　流， 必须充分肯定。

　同时， 我们必须看到， 面对世情、 国情、 党情的深刻变化， 精神懈怠危险、 能力不足危险、 脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前， 党内脱离群众的现象大量存在， 集中表现在形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风这“四风” 上。

　（ 一）

　形式主义大行其道。

　近年来， “豆腐渣” 工程、 形象工程、 政绩工程等等屡屡见诸报端， 呈现在公众视野中， 使党的执政方针、 政府公信力一再遭到质疑。

　这些问题的发生， 一方面是制度有漏洞、 机制不健全， 另 一方面就是部分党员 领导干部作风不实， 在工作中背弃实事求是的原则， 背离理论联系实际， 大作表面文章。

　在作决策、 发指示时凭经验、 想当然， 不以形势发展变化和实地调查研究为依据， 硬性摊派、 注重排名 ， 造成人力、物力、 财力的严重浪费。

　（ 二）

　官僚主义甚嚣尘上。

　当前部分党员 领导干部不以造福百姓、 服务群众为己任， 漠视群众疾苦， 高高在上， 官僚主义作风再度抬头。

　他们没有践行“权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋”， 在思想认识上出现极大偏差， 错误地认为权利是上级所给的， 不把群众所虑、 所忧放在心上， 反而把党和人民赋予的权力作为自 己作威作福的资本， 从一己私利出发， 利用职权谋取个人和小集团的利益， 损害人民群众的利益。

　（ 三）

　腐败问题比较严重。

　腐败问题是全世界非常头痛的问题， 各个国家不同程度的存在， 在我们国家， 由于政治制度设计同监督措施的不配套， 以及制度的不可操作性， 导致约束力不强，监督力不够， 腐败问题比较严重， 最突出特点有四多：

　高层领导案件多， 一把手案件多， 恶性案件多， 大案要案多。

　据披露， 2012年， 全国纪检系统处分县处级以上干部４ ６ ９ ８ 人， 移送司法机关的县处级以上干部９ ６ １ 人。

　全国检察系统共查处处级以上干部 2494 人。

　（ 四）

　奢侈浪费触目 惊心。

　改革开放以来， 老百姓的日 子一步步好起来， 国力一步步地增强， 物质生活一步步的提高， 随之而来的， 就是奢侈浪费， 突出的就是公款吃喝、 公款旅游、 公款

　购车，“一瓶酒一头牛， 一辆车一座楼”， 是对公款消费的真实写照。

　从近期落马的官员 身上可见一斑，“手表哥”、“微笑哥”， 天价烟、 开豪车， 不一而足， 党的艰苦朴素作风荡然无存。

　四、 积极践行“八项规定”， 切实改进工作作风 （ 一）

　改进作风， 贵在从我做起。

　要切实增强政治敏锐性，深刻认识改进工作作风、 密切联系群众、 厉行节约、 反对浪费的极端重要性和紧迫性， 认真学习领会中央“八项规定” 和习近平总书记近期一系列重要讲话、 重要指示， 对新一届中央领导集体从严治党、 实干兴邦的各项要求， 做到坚决拥护、 坚决贯彻、 坚决落实， 从我做起， 从现在做起， 坚决消除观望、 等待思想， 不折不扣将各项制度和规定落实到工作中。

　要...

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