市第二医院委员会关于巡察“回头看”整改进展情况通报（完整文档）

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　　（一）提高思想认识，加强组织领导。院党委高度重视巡察“回头看”反馈意见，召开党委扩大会议、相关责任人会议，反思问题根源，强化责任担当，把问题整改作为当前最重要的政治任务来抓。成立了整改工作领导小组，党委书记作为第一责任人，率先垂范、以身作则，带头落实整改任务，领导班子成员分工负责、齐抓共管，各责任科室自觉行动、主动整改，形成上下联动合力，共同推进各项整改任务落实落靠。

　　（二）梳理反馈问题，制定整改方案。围绕市委巡察组反馈意见，制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成《关于市委巡察“回头看”反馈问题整改方案》，扎实推进问题整改。巡察反馈意见指出4方面8个问题，目前已全部整改完成；
巡察组共提出整改意见建议4条，均已落实完成。

　　医院党委对市委第一巡察组反馈意见进行了认真梳理、反复研究，按照既要照单全收，又要照单全改的原则，逐项逐条推进整改落实。

　　（一）关于落实整改主体责任不彻底问题

　　1.着力解决整改结果未公开的问题。

　　一是于20XX年6月底前，对20XX年巡察反馈问题整改的4个方面细化的X个问题整改情况，通过医院公告栏张贴《中共XX市第二医院委员会关于巡察整改情况通报》、挂FTP院内网，通过党委会、各党支部会议等多种形式向党内通报、向全院职工群众公开。二是坚持开门搞整改，将整改结果及时向职工群众公开，接受群众监督。

　　2.着力解决对党建问题整改重视不够的问题。

　　一是针对组织生活不严肃问题，由医院党委对相关责任领导、纪委对相关责任人进行了提醒谈话。严格落实双重组织生活制度，并强化党员教育培训，确保组织生活常态化、规范化，促进制度落实取得实效。20XX年12月，全院各党支部分别召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员，班子成员带头自我评议，参会党员逐一发言，逐一评议，并认真记录批评意见。严格落实“三会一课”制度，做到支部书记、支委、党小组长责任明晰，会议记录规范，内容详实，保质保量。二是认真抓好理论武装，强化党员教育培训。年初医院制定下发《市第二医院“三会一课”学习计划指导意见》及《20XX年组织工作要点》，组织党员学习党的基本知识、政治理论、党的路线、方针政策等知识，切实抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话精神的学习。三是开展讲党课活动。制发了《市第二医院领导干部讲党课计划》，院领导按照计划认真准备，陆续开展讲党课活动，各党支部书记以不同方式分别讲授专题党课。四是灵活方式方法，运用新媒介加强党员日常教育。通过微信群定期发送学习材料，带领广大党员实时学习党史、铭记党恩。五是深入开展“主题党日活动”。制发《关于在“七一”期间开展“七个一”系列活动的通知》，组织全体党员开展了重温入党誓词、观看“云党课”直播、党支部“一对一”党建共建等系列活动，以实际行动向建党100周年献礼。六是疫情期间充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。成立临时联合党支部，下设两个党小组，将ICU病房、确诊病房设置为党员先锋岗，切实把党组织的战斗堡垒筑实在防控工作最前沿。对在疫情防控工作中表现特别突出、符合条件的5名积极分子，按照程序发展为中共预备党员。七是开展意识形态安全隐患大排查。排查职工及第三方人员有无利用工作之便拉拢病人及家属入教和散布不适当言论情况；
在职工中广泛了解，本人是否有宗教信仰，身边是否有人组织非法宗教信仰集会等开展调查，未发现身边有宗教势力渗透和可疑线索。

　　（二）关于部分问题整改不到位问题

　　3.着力解决存在的形式主义问题。

　　一是从思想认识上转变，针对存在的体会文章涉及雷同、抄袭的问题，对4名同志进行提醒谈话，同时教育引导党员提高思想站位，结合自身岗位，用心体会，杜绝抄袭套用网上文章，杜绝形式主义、拿来主义，严把“原创”关。二是从组织形式上转变，今年以来以党支部为单位组织党员干部通过电视、电脑、手机观看《国家监察》，职工可在家、单位等不同地点实时收听收看，形式多样、方式灵活；
5月份，以市纪委监委警示教育活动为契机，院纪委制定了警示教育活动方案，以“三结合”+“两学习”形式，纪委内部教育与全院教育相结合、现场观看与微信学习相结合、警示案例与学习法规相结合，加强纪委业务学习和支部党规学习，分场次、多形式保障了疫情期间警示教育活动有序开展。三是从巩固成果上转变，巩固教育成果不仅仅拘泥于个人撰写文章，根据警示教育内容和形式的不同，灵活运用支部讨论、科室交流、“三会一课”、支部总结等活动强化教育成果，力求学习文章从求“量”向求“质”转变。

　　4.着力解决财务审核把关不细不严的问题。

　　一是相关人员已将超标准报销差旅费退回财务科，做到立行立改，院纪委对当事人、财务科负责人和总会计师进行提醒谈话。二是相关进修医生已提供了相应佐证材料、证明人，证明业务真实性。对财务科基础业务不规范，缺少报销原始凭证问题，责令立即整改，并引以为戒，下不为例。三是职工食堂白条入账问题，责令职工食堂立即整改，与能够提供正规发票的供货商签订供货合同，实行“收支两条线”，食堂账务由财务科代管，收入上交财务科，支出由财务科按月统一结算给供货商。四是严格执行《黑龙江省省直机关差旅费管理办法》《黑龙江省省直机关培训费管理办法》等制度，严格审核，每一个经手人员对经办的业务都要认真负责。坚持把好“三关”，即原始凭证初审关、财务科长再审关、做账会计终审关。五是加强财务人员素质教育，从每个环节和细节入手，强化业务培训，熟练掌握《会计法》《医院财务管理制度》《政府会计制度》《医院内部控制制度》，明确岗位职责，严格执行各项制度。重新修订了《财务支出审批流程及职责》，进一步明确审批流程及审批责任。六是由审计人员每半年对财务进行全面业务审计，出具审计报告，形成内控机制，严防违法违纪事件发生。

　　（三）关于履行整改监督职责缺位问题

　　5.着力解决监督问责流于形式的问题。

　　一是建立台账跟踪落实情况。按照整改方案要求建立市委巡察“回头看”反馈问题监督整改台账，细化责任科室、责任领导、完成时限。院纪委及时对整改措施落实情况进行检查督办，对立行立改问题，紧盯完成时限，对阶段性整改问题，定期跟踪问效。二是医疗服务严格监督问责。根据庆办发﹝2018﹞22号文件第三项，违反医疗规定行为追究办法，对反馈意见中指出的违规医生的处理问题，由医务部门在绩效考核中扣除相应的分数，并由分管院领导对其进行警示谈话，对责任科室长下达告诫通知书，要求加强科室管理。三是修改完善监督管理制度。重新修订《日常医疗服务行为监督管理办法》，对违规情况按照违规次数、情节轻重等明确责任追究；
制定《“一案五必须”制度》，明确了案件通报、查摆剖析、警示教育、整改建制、落实检查五项内容；
20XX年制定下发了《疫情防控期间纪律要求》《疫情防控期间监督检查工作制度》，坚决纠治疫情防控工作中形式主义、官僚主义的通知，并按照制度要求开展了三次疫情物资管理情况监督检查，发现问题及时反馈责任科室立即整改。

　　（四）关于内控机制尚未有效执行问题

　　6.着力解决制度执行不严格的问题。

　　一是20XX年制定了《中共XX市第二医院委员会干部选拔任用工作制度》，在干部选拔任用上，严格按照制度执行。二是积极建设廉政文化阵地。在院区设置廉政文化宣传栏，通过图、文、廉政故事等多种展现形式进行廉政宣传，并定期更新，让广大干部职工接受廉政文化的熏陶，形成具有医院特色的廉政文化氛围，营造倡导崇廉尚廉的良好风尚；
在医院微信公众号设置了廉政文化专栏，纪委专人负责收集、编撰身边勤廉故事，向医患及时推送廉政信息，传递廉政廉洁正能量，提醒干部职工在思想上、行为上守住纪律底线，坚守清廉本色，医患共同筑牢拒腐防变的廉政防线。三是医院严格跟踪各项制度的落实情况，抓常态促长效，杜绝执行走样、时断时续现象。

　　下一步，市第二医院党委将进一步加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，严格监督执纪问责，查找分析深层次原因，举一反三、找准症结，完善工作机制、健全制度体系，充分发挥内控机制的防范作用，强化医院管理、夯实工作基础。把问题整改融入日常工作，长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成果推进医院各项工作开展。

 

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