分管领导讲话

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　分管领导讲话

　 这次全市组织部长会议,是市委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省组织部长会议精神和市委三届四次全会精神，研究部署 2006 年的组织工作。刚才，承家同志总结回顾了全市 2005 年的组织工作，就新的一年的组织工作进行了安排部署，我完全同意。

　市委认为，过去一年，全市各级党委和组织部门在市委的正确领导下，按照中央、盛市委关于党的建设和组织工作的总体部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出抓好保持共-产-党员先进性教育活动这个重点，求真务实，开拓创新，党的建设和组织工作取得了新的成绩，创造了新的特色，特别是在全市广泛开展的保持共-产-党员先进性教育活动中，广大组工干部承担了大量的组织、协调、服务工作，圆满完成了第一、二批，顺利启动了第三批，先进性教育活动取得了初步成效，为推动党的先进性建设作出了重要贡献，市委是满意的，干部、群众和社会的公认度也是比较高的。在此，我代表市委向全市组织战线同志们通过辛勤工作所取得的成绩表示衷心的感谢!希望大家在新的一年里再接再厉，再创佳绩，在实施“十一五”规划的开局之年开创党的组织工作新局面。下面，我讲三点意见。

　一、认清形势，把握大局，明确新的一年党的建设和组织工作的努力方向

　 十六届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，这次会议提出了“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。1 月 9 日至10 日，市委召开了三届四次全会，审议并通过了《中共宜昌市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我市经济社会发展的总体目标。实现既定的奋斗目标，离不开全市人民的共同努力，特别是要发挥党的建设新的伟大工程对党领导的伟大事业的引领和促进作用，发挥党的组织工作的组织保证和人才支持作用。在新的一年，必须正确分析党的建设和组织工作所面临的新形势、新任务、新要求，紧紧把握经济社会发展大局，精心谋划，扎实工作，抓好落实。

　第一，要紧紧围绕贯彻落实党的十六届五中全会和市委三届四次全会精神，进一步明确组织工作的科学定位

　党的十六届五中全会按照“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和-谐”的要求，提出了“十一五”期间经济社会的发展目标。省委八届九次全会明确提出了湖北经济社会发展走在中西部前列、“五至七年有大变化”的奋斗目标。“十一五”时期，我市经济社会发展将进入转变经济增长方式和调整结构的关键阶段，进入建设世界水电旅游名城与构建和-谐社会的关键阶段，我们面临的既是最佳发展机遇期，同时又处在矛盾凸显期。市委三届四次

　全会提出了在“十一五”时期实现建成世界最大的水电基地、初步建成国际性旅游名城和长江中上游区域性中心城市的目标。要实现这些目标，关键在党，关键在人。我们必须紧紧围绕这些目标任务，认真领会曾庆-红同志在全国组织部长会议上提出的“六个深刻认识”的要求，准确把握组织工作在实现“十一五”规划中的科学定位，坚持组织工作与经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进。进一步增强发展意识、机遇意识、服务意识，紧紧围绕全市工作的大局来展开组织工作，围绕发展这个第一要务来推进组织工作，结合全市经济社会发展的现实需要积极出主意、当参谋，努力提高组织工作的水平，为实现“十一五”规划提供坚强的组织保证和人才支持。

　第二，要着眼于全面落实科学发展观，找准组织工作服务大局的着力点

　“十一五”时期是改革发展的关键时期，也是贯彻落实科学发展观的关键时期。市委三届四次全会指出，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实将全市经济社会发展转入科学发展的轨道。新的一年，党的建设和组织工作要为贯彻落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保障。按照中央和盛市委的要求，必须把组织工作放到树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和-谐社会

　的大局中去审视、去谋划;必须始终坚持以人为本，尊重人、关心人、爱护人，充分调动广大党员干部以及各方面人才的积极性和创造性;必须着眼于形成正确的用人导向，进一步坚持和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系;必须加强领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设，夯实落实科学发展观的组织基础，最广泛最充分地团结带领广大党员、干部和群众，为实现“十一五”时期的发展目标共同奋斗。

　第三，要牢牢把握新的形势和机遇，切实增强做好组织工作的责任感和自觉性

　2006 年是实施“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神、继续开展先进性教育活动、建立保持先进性长效机制、进一步加强党的执政能力建设和先进性建设的关键一年，是集中进行市、县、乡党委领导班子换届、正式实施《公务员法》、深化干部人事制度改革的重要一年，也是中国共-产-党成立 85 周年。这为全市党的建设和组织工作提供了强大的动力和难得的机遇。能否充分认识机遇、准确把握机遇、全面利用机遇，取决于组织部门是否具备做好组织工作的责任感、使命感和光荣感，取决于广大组工干部能否顺应形势，锐意创新，使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们要不断增强做好新形势下组织工作的责任感和紧迫感，自觉认清

　形势，牢牢把握大局，使党的组织工作乘势而上，在新的一年取得新的成绩。

　二、紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设，扎实推进 2006 年全市党的建设和组织工作

　党的执政能力建设和党的先进性建设是我们党在执政条件下的根本性建设，两者共同服务于党的建设新的伟大工程和我们党所领导的中国特色社会主义伟大事业。党的先进性建设与执政能力建设相辅相成，党的先进性要通过执政能力和执政成效来体现和检验，又要通过不断加强党的执政能力建设来保持和发展。新的一年，全市党的建设和组织工作要坚持突出重点，统筹兼顾，紧紧围绕“两大建设”来展开。

　(一)要紧紧围绕加强党的先进性建设，继续下功夫抓好保持共-产-党员先进性教育活动，全面推进党的基层组织和党员队伍建设

　第一，要继续深入地抓好保持共-产-党员先进性教育活动。2005 年，全市先进性教育活动在全市各级党委、组织部门和广大党员的共同努力下，取得了较好成绩，受到了上级肯定和群众的好评。今年，先进性建设仍然是党的建设和组织工作的重中之重。如何搞好先进性教育活动，我们要重点思考三个问题，一是如何扎实有效的推进第三批先进性教育活动;二是先进性教育活动参学单位怎样按照中央的要求，在取得“三大成果”上有新的突破;三是第三批先进性教育

　活动结束之后，要做好市委和县(市区)委的群众满意度测评工作。我们要按照中央提出的善始善终、保质保量、戒骄戒躁的要求，围绕建设社会主义新农村主题，扎实抓好第三批先进性教育活动;督促抓好各个批次先进性教育活动参学单位的整改工作，巩固和扩大实践成果;探索建立党员队伍建设、基层党组织建设、领导班子思想政治建设的长效工作机制，巩固和扩大制度成果;组织好先进性教育活动的经验总结和理论研讨，努力取得丰硕的理论成果。市、县两级组织部门作为第三批先进性教育活动的参学单位，要按照曾庆-红同志提出的“高认识、高标准、高质量”和贺国强同志强调的“标准更高、要求更严、效果更好”的总体要求，认真、扎实、严格地抓好自身的先进性教育活动，努力在“务求实效”、“建成满意工程”上下功夫，为其他单位作出表率。在启动第三批先进性教育活动之际，承家同志在市委组织部机关先进性教育活动动员会上，要求组织部门的先进性教育活动要为其他单位作出表率，我非常赞同。

　第二，要充分利用先进性教育活动的重大契机，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。过去一年，通过先进性教育活动和实施“三大工程”，各地各部门对基层党建工作的领导力度和投入力度加大，有了良好的工作氛围。新的一年要乘势而上，进一步提高党的基层组织建设和党员队伍建设工作水平。要深化“五好”创建活动，结合纪念建党 85

　周年，隆重表彰一批先进典型，切实发挥好“五好”创建在基层组织建设中的整体推动作用。要强化各类基层党组织在实现“十一五”规划中的功能定位，明确基层党组织的目标任务，大力创新党组织的设置方式、工作方法和活动载体，扩大覆盖面，增强凝聚力。在农村，要围绕社会主义新农村建设，加强乡、村领导班子建设，提高农村基层干部带领群众建设新农村的本领和水平，把“创五好，奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动作为第三批先进性教育活动的重要内容，大力实施，总结经验，继续深化，抓出成效。在企业，要围绕提高市场竞争力和经济效益，进一步规范国有企业的党建工作，大力推进非公有制企业党建工作，积极探索混合所有制和其他多种形式改制企业的党建工作，同时要注意做好关闭、停产、破产和困难企业的党建工作，稳步扩大新经济组织、新社会组织党建工作的覆盖面。在社区，要围绕提高服务群众的能力，进一步强化街道社区党组织的领导核心作用和社区共建机制，切实发挥驻区单位的作用，大力整合资源，增强党建工作合力。去年，全市社区建设领导小组专门召开会议，研究解决社区建设和社区党建中存在的问题，并将出台《关于进一步加强社区建设的意见》，市委还将召开一次全市社区建设现场会，研究部署社区建设有关方面的工作。我们要按照中央、省委和市委的有关要求，借鉴其他地方的成功经验，以推进社区建设为契机，不断加

　强社区党建工作。要认真研究解决机关、学校、事业单位等领域党建工作面临的新问题，不断探索创新，提高工作成效。要充分运用先进性教育活动的经验，切实加强和改进新形势下的党员教育管理工作，认真贯彻中央组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，探索建立融党员教育、管理、监督与服务为一体的工作机制，在实现“十一五”规划、全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。

　第三，要进一步扩大党内民-主，加快基层民-主政治建设的进程。推进基层民-主政治建设，掌握民-主执政的本领，是先进性建设和执政能力建设的重要内容。近年来，全市各地积极探索扩大基层民-主的有效途径，基层民-主政治建设正在向纵深推进，但这项工作需要研究、探索的空间还很大。新的一年，要围绕进一步扩大党内民-主、落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，继续抓好宜都市党代会常任制和党务公开试点工作，着重探索扩大党内民-主、发挥党代表作用的途径;进一步拓展工作领域，在广泛实行村务公开、厂务公开、政务公开的基础上，积极稳妥地推进党务公开;要稳步探索扩大基层党组织负责人的直选范围，重点探索完善党组织领导下的村民自治和居民自治运行机制，引导和发动群众当家作主，在党的领导下共创美好生活。

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