防范校园欺凌专项行动实施方案（全文）

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　防范校园欺凌专项行动实施方案

　 为持续深入开展校园安全专项整顿工作，切实防范全区校园欺凌事件发生，维护广大中小学生身心健康，根据市教育局《防范校园欺凌专项行动方案》，结合实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 坚持“教育为先、预防为主、保护为要、法治为基”的工作原则，深入开展防范校园欺凌专项行动，切实加强中小学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，全面排查校园欺凌隐患线索，妥善处理校园欺凌事件，促进部门协作，健全长效机制，建设高质量平安校园，为学生健康快乐成长创造良好环境。

　二、组织领导 区教体局成立防范校园欺凌专项行动领导小组，由主要领导担任组长，根据“一岗双责”要求，其他班子成员担任副组长，办公室、人事科、教育科、教研室、体育科、督导室、安监科、督查室、教师发展中心等处室（单位）负责人为成员。小组办公室设在安监科。各中小学校要成立由校内相关人员、法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理组织，负责学生欺凌行为的预防和宣传教育、组织认定、实施矫治、提供援助等。

　三、时间安排 ( ( 一) ) 动员宣教（2 2022 年 年 2 2 月）。各中小学校要重视，充

　 - 2 - 分认识专项行动的重要性、必要性，积极宣传发动，营造浓厚的防范校园欺凌行动氛围，组织广大师生学习相关法律法规和规章制度，开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，进一步提高防范校园欺凌的意识。

　( ( 二) ) 排查摸底（2 2022 年 年 3 3 月）。各中小学校要集中开展校园欺凌线索摸排，全面掌握校园欺凌苗头隐患，发现防范校园欺凌工作存在问题，建立本校校园欺凌工作问题、线索台账，明确整改措施和责任人，及时妥善处置，闭环销号管理。

　( ( 三) ) 全面整治（2 2022 年 年 4 4- -6 6 月）。各中小学校要对排查出的校园欺凌问题隐患集中治理，依法依规开展调查处置工作。工作中要举一反三，不断健全防范校园欺凌工作机制，完善相关制度措施，筑牢校园安全防线。

　( ( 四) ) 检查总结（2 2022 年 年 7 7 月）。区教体局将对防范校园欺凌专项行动开展情况进行督导检查。各中小学校要认真总结经验，反思不足，及时整改，巩固提升行动效果。

　四、工作任务 ( ( 一) ) 加强教育引导

　1.加强思想道德教育。各中小学校要结合学生身心发展规律和思想实际，积极培育学生践行核心价值观，自觉遵守《中小学生守则》，引导学生深刻认识欺凌行为的危害性，做到尊重他人、团结友善、不恃强凌弱。

　2.加强法治教育。深入宣讲解读《XX 未成年人保护法》《XX 预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》等法律法规，使学生知晓法律边界和行为底线，消除未成年人违

　 - 3 - 法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，进一步提高学生运用法律武器防范校园欺凌的意识和能力。

　3.加强心理健康教育。进一步落实《中小学心理健康教育指导纲要》，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生及时进行科学有效的心理辅导，提高学生心理健康水平。

　4.加强家庭教育。广泛宣讲解读《家庭教育促进法》，引导家长发扬中华民族重视家庭教育的优良传统，依法落实家庭教育责任。帮助家长了解防范校园欺凌知识，掌握科学的家庭教育方法，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，切实加强对孩子的管教，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。

　( ( 二) ) 加强隐患排查

　1.排查工作薄弱环节。各中小学校要围绕校园欺凌防治工作机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒等，全面排查防治工作薄弱环节。重点排查是否按规定成立学生欺凌治理委员会，是否在校园显著位置公布欺凌求助电话，是否落实相关岗位教职工防治校园欺凌的职责并实施考评，是否制定完善校园欺凌事件应急处置预案，是否规范校园欺凌早期预警、事中处理、事后干预的具体流程，是否在校纪校规中明确对欺凌行为的处罚规定等。

　2.排查校园欺凌线索。各中小学校要将防治学生欺凌事件纳入校园安全研判，通过委托专业机构或是发动教师学生排查，定期开展针对全体学生的防范校园欺凌专项调查。通过主题班会、谈心谈话等形式，与学生、家长进行深入沟通，

　 - 4 - 及时了解学生思想心理状况和同学矛盾纠纷。在班级中设置学生安全员并进行相关培训，及时发现上报学生间欺凌线索。要突出 9 个方面重点：⑴叫同学侮辱性绰号，指责同学无用、侮辱其人格等；⑵对同学进行重复性的物理攻击。拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发；使用管制刀具、棍棒等攻击受害者；⑶损坏同学的个人财产、教科书、衣裳等；⑷传播关于同学的消极谣言和闲话；⑸恐吓、威迫同学做他（她）不想要做的，威胁受害者跟随命令；⑹让同学遭遇麻烦，或令受害者招致处分；⑺中伤、讥讽、贬抑评论同学的体貌、种族、家人或其他；⑻分派结伙，孤立、排挤同学；⑼敲诈、强索同学金钱或物品。同时，要将学生欺凌情况排查与师生中“黄赌毒”等涉黑涉恶问题排查相结合。对可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，及时采取有效措施进行处置，做到早发现、早预防、早处理。

　( ( 三) ) 依法依规处理

　1.处理原则。各中小学校要按照“宽容不纵容，关爱又严管”的原则，对实施校园欺凌的学生予以必要的处置或惩戒，及时纠正不当行为。处置过程中，要保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。要保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

　2.处理办法。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。情节比较恶劣、对被欺凌学生身

　 - 5 - 体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校就读。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、法院、检察院为主。对遭受欺凌的学生，学校要给予相应的心理辅导。

　( ( 四) ) 加强信息报送

　1.规范欺凌报告制度。发现校园欺凌事件，相关人员要立即制止并报告学校和区教体局安监科。信息报送要准确、客观、详实，不得迟报、瞒报、漏报，及时报送事件最新进展及处置情况。情节严重的，要按相关规定报告当地公安机关，配合相关部门依法处理。

　2.及时妥善处置舆情。对社会舆论关注，造成广泛影响的校园欺凌事件，各中小学校要主动会同公安、网信等部门及时回应社会关切，密切关注并有效管控舆情，防止舆情扩大失控，造成不良影响。

　五、工作要求 ( ( 一) ) 提高政治站位。中小学校园欺凌行为严重危害学生身心健康，影响校园安全稳定，各中小学校要在思想上重视，提高政治站位，认真组织开展防范校园欺凌专项行动，努力创造平安和谐校园。

　( ( 二) ) 加强组织部署。各中小学校要把做好校园欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容、学生成长成才的底线要求、学校教育教学工作的重要任务，加强组织领导，

　 - 6 - 细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保工作实效。

　( ( 三) ) 强化部门联动。各中小学校要主动与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等组织加强联系，积极相互配合，切实形成工作合力，构建完善联防联治的防欺凌工作体系。

　( ( 四) ) 严格督导检查。区教体局将防范校园欺凌工作纳入责任督学挂牌督导范围，对校园欺凌问题突出的学校进行督导检查、通报约谈，并及时向社会公开恶性欺凌事件处置情况。对失职渎职的，将严格追责问责。

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