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应急管理局清廉机关创建实施方案

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应急管理局清廉机关创建实施方案

 

 应急管理局清廉机关创建实施方案 为贯彻落实县纪委“清廉机关”建设部署要求,切实推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入应急管理各项工作,结合我局实际,决定在全局开展清廉机关示范点创建活动,并提出如下实施方案。

 一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“清廉浙江”、“清廉丽水”、“清廉”建设精神,牢牢把握让党中央放心的政治要求、让人民群众满意的宗旨要求和“忠诚、干净、担当,为民、务实、清廉”的工作要求,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”,推动机关党员干部进一步转作风、提效能、优服务,以“强思想引领、强监督问责、强担当作为、强风险防控、强制度保障”的五强举措,深化打造“不敢腐、不能腐、不想腐”的三不体系,建设让党放心、让人民满意的应急管理队伍,为推进县域治理体系和治理能力现代化、确保与全省同步高水平全面建成小康社会提供坚强保证。

 二、工作内容 (一)强监督问责,打造不敢腐的纪律红线。

 强化干部廉政警示教育。以观看廉政警示片、学习作风建设警示案例、参观廉政警示教育基地等形式不断筑牢反腐思想防线。同时结合发生在身边的典型案件,或普遍性的廉政风险问题,开展经常性的

 警示教育。

 持续开展正风肃纪行动。对腐败和廉政问题抓早抓小,针对发现的倾向和苗头性问题及时进行约谈提醒,开展违规参与民间借贷行为自查自纠、报刊征订代办费专项整治等行动。同时在醒目位置设置党风廉政建设意见箱,接受党员干部群众的举报,进一步打造反腐高压环境,打造不敢腐的纪律红线。

 (二)强担当作为、强风险防控、强制度保障,打造不能腐的作风防线。

 强化巡察共性问题整改。对所涉及县委巡察发现的共性问题整改实行清单化管理并动态更新,明确每项问题的整改措施、责任领导和整改时限,限期整改销号。

 健全层级风险防控体系。细化本单位、内设科室、各个岗位在岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险点,罗列风险点清单,并按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,科学确定风险等级,逐级进行风险评估,从岗位人员自我防控、各科室流程防控、机关内部综合防控三个层面分别制定防控措施。在岗位层面推行双亮工程。亮身份,全局干部工作岗位一律摆放清廉台签,主动亮明身份、岗位和廉政风险,接受社会监督,强化廉政意识,增强自我约束。亮承诺,重点围绕清廉建设、“最多跑一次”改革事项、党员廉洁自律等作出公开承诺。

 建立亲清政商关系清单。围绕构建新型政商关系,结合本单位的工作实际,制定《县应急管理局亲清政商交往正反面清单》,正反面

 清单共梳理了 20 条相关要求,进一步搭建政商沟通交流平台,优化亲商、安商、富商的营商环境。严格安全生产执法程序,提高“双随机一公开”抽查覆盖面,完善“两库”建设,建立健全“部门联合、随机抽查、按标监管”一次到位的“双随机”抽查机制,保质保量完成抽查目标,避免选择性执法,持续提高监管的公平性、透明性、规范性。

 落实主体责任和“一岗双责”。构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”“三责协同”机制,着力营造风清气正的政治生态和干事创业的工作氛围。做到党委责任“五抓好”(抓好组织领导、抓好干部选用、抓好作风建设、抓好权力监督、抓好支持保障),党委书记责任“五带头五亲自”(带头研究,部署;带头推动,亲自协调;带头接访,亲自过问;带头约谈,亲自督办;带头示范,亲自报告)。领导班子成员履行好党风廉政“一岗双责”。

 强化制度管理。狠抓督促检查和制度落实,从各个环节堵住漏洞,使干部队伍管理逐步走上制度化、规范化、科学化。重新修订局值班值守制度,要求全局严格执行领导干部在岗带班、值班人员 24 小时值班和信息报告制度,确保通信联络畅通,实现内部管理、工作流程规范有序,应急值守履职尽责。同时在此基础上增加廉情值班值守制度。每班值班人员除了原先值班值守的职责外,还成为单位正风肃纪小组的一员,需对单位当日出现的廉情信息如局干部参与饭局是否有被监管对象、单位门卫室是否有收送礼品、有无公车私用等情况进行甄别,对存在廉政风险的事项作出警示。

 建立廉情档案。完善单位在编干部廉情档案内容,建立涵盖个人

 重大事项报告,个人奖惩情况,拒收并上交礼品礼金,信访举报调查处理,处分通报,违规过问、插手、干预工程项目,家属在其分管领域从业情况等内容的廉情档案。

 (三)强思想引领,打造不想腐的操守底线。

 加强全局干部思想建设。通过开展“三敢三比”争当“丽水之干”模范集体和先锋人物大比拼活动,激励全局党员干部以“丽水之干”弘扬践行浙西南革命精神,在非常之时,担非常之责,立非常之功,锤炼全局干部的精、气、神,从而打造不想腐的操守底线。以书记讲堂、主题党日等形式加强干部党性修养。建立应急干部队伍培训制度,以应急管理干部网络学院学习加强干部业务能力,定时开展应急知识技能培训和演练,每年培训和演练次数不少于 2 次,确保应急干部队伍掌握正确的应急处置方式方法,在应急处置过程履行好岗位职能。

 强化机关廉政文化建设。打造清廉文化书屋,让全体干部能够享有丰盛的精神食粮,时刻武装头脑,潜移默化中灌输廉政思想。同时利用办公场所搬迁改造的契机,完善宣传橱窗、电子显示屏、办公走廊、庭院、大厅、会议室等设施和场地,因地制宜布置廉政文化宣传载体,增强全局廉政文化氛围。

 三、工作要求 (一)强化领导,明确责任。把“清廉机关”示范点建设作为我局今年工作的一项主要内容,列入重要议事日程。各科室要高度重视,明确责任,确定具体负责人员,确保工作按时保质完成。

 (二)突出重点,狠抓落实。各科室、各下属单位要高度重视“清

 廉机关”示范点的建设工作,紧紧围绕局机关制定的目标,结合创建活动的基本要求,立足于业务工作职责,精心组织,认真实施,创造性地开展工作,确保创建活动落到实处。

 (三)加强宣传,营造氛围。各科室、各下属单位要系统总结“清廉机关”示范点建设中的典型经验和做法,形成工作信息上报。同时,充分利用各类工作群、局微信公众号等载体展示“清廉机关”创建成果,营造良好舆论氛围。

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