履行全面从严治党责任方面存问题（全文完整）

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　 履行全面从严治党责任方面存在的问题

　 履行全面从严治党责任方面存在的问题

　履行全面从严治党责任方面存在的问题 2017-02-08 浏览:分享人：丁博鑫手机版

　 党的十八届六中全会专题研究全面从严治党的重大问题，充分认识十八届六中全会的重大意义，进一步增强学习贯彻的思想共识和行动自觉，切实扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党取得过硬成效。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。

　履行全面从严治党责任方面存在的问题

　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。

　 一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

　(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两

　个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

　(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相

　互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

　(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

　二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

　去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责

　任”的落实。但还存在五个方面问题。

　(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

　(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

　(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

　(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。

　考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

　(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

　履行全面从严治党责任方面存在的问题

　党的十八届六中全会审议通过了《关于新形式下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，释放出加强党的制度建设，用制度治党管党的强烈信号。我们必须充分认识学习贯彻好全会精神和《准则》《条例》的重大意义，在抓学习、强监督、促发展三个方面下功夫、出招数、求实效。

　 一、坚持常学常新，在“领会精神、把握要义”上下功夫。要把学习贯彻六中全会精神作为当前的首要政治任务，纳入“两学一做”学习教育，制定周密的学习计划和方案。一是以上率下领学。学习贯彻六中全会精神，党员干部尤其是领导干部必须带头示范、立好标杆。对此，县委第一时间召开常委(扩大)会议、全县领导干部会议，通读学习全会公报、《准则》《条例》全文，县四套班子主要领导结合学习情况，分别做表态发言，各乡镇(街道)、县级机关部门主要负

　责人、班子成员通过召开专题学习会、“党纪教育一刻钟”等方式主动抓好所在单位、分管领域的学习工作。二是创设载体帮学。要充分发挥基层党支部学习教育的战斗堡垒作用，创设“支部+个人”的学习模式，党员干部既参加单位的集中学习，也参加所在支部学习教育活动，对阅读有困难的党员支部选派人员上门帮学，确保学习全覆盖、不遗漏。三是结合实际深学。要把学习全会精神同深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神联系起来，同“两学一做”学习教育联系起来，同学习党章党史联系起来，通过读报读刊听党课等方式，不断锤炼党员干部党性，坚定党员干部理想信念，牢固树立“四个意识”，力求学习教育内化于心、外化于行。

　二、坚持从严从实，在“严明纪律、强化监督”上出招数。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党，纪律严明才能保证全党统一意志、统一行动、步调一致。一是严肃党内政治生活。我们要严格遵守《准则》各项规定，严格党的组织生活制度，认真落实民主集中制，认真部署召开好专题组织生活会和民主生活会，认真开展领导干部带头讲党课、带头谈心谈话、带头开展批评与自我批评，坚决杜绝“一言堂”和无原则的一团和气。二是切实加强党内监督。《条例》明确规定，加强党内监督，党委(党组)负主体责任，书记是第一责任人。这就要求全县各级党组织切实把加强党内监督作为份内之事、应尽之责，党委(党组)书记更要坚决

　扛起第一责任人职责，做到既挂帅又出征，班子成员要落实好“一岗双责”，抓好主管、分管领域的党内监督工作。三是加大问责曝光力度。纪委(纪检组)要切实履行好监督执纪问责职责，准确把握运用“四种形态”，加大执纪问责力度，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，要发现一起，查处一起，曝光一起，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，切实维护《准则》《条例》的权威性。

　三、坚持对标对表，在“落实责任、推动发展”上求实效。学习贯彻全会精神关键在于落实，要用全面从严治党的新思想、新观点、新要求武装头脑、指导工作，推动全面从严治党各项要求落到实处、取得实效。一是要坚持问题导向。要以《准则》《条例》为法规依据和行动指南，结合当前查补短板工作，深入查摆党员干部及党组织在党的领导弱化、党的观念淡漠，选人用人不规范，执行中央八项规定精神不彻底，干部慵懒无为等问题，着力解决管党治党中存在的突出问题。二是要细化责任落实。通过完善“责任清单”、签订责任书等方式，进一步厘清党委(党组)主体责任，纪委(纪检组)的监督责任，并将学习贯彻六中全会精神、《准则》《条例》的情况纳入年度党委(党组)履行主体责任、纪委(纪检组)履行监督责任情况报告和党风廉政建设责任落实情况检查考核的重要内容，确保责任分解落实到位。三是要聚焦工作推动。把学习贯彻六中全会精神、执行两部法规转化为全

　县党员干部干事创业的强大精神动力，围绕中心、服务大局，着重抓好项目“双进”、持续打好“三四五”、治气治霾等环境治理攻坚战，扎实开展小城镇和集镇环境的综合整治等工作，为加快建设“两山”重要思想实践示范县、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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