对于贯彻落实中央和自治区重大决策情况报告

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　关于贯彻落实中央和自治区重大决策情况的报告 关于贯彻落实中央和自治区重大决策情况的报告 关于贯彻落实中央和自治区重大决策情况的报告 自治区党委办公厅：

　根据宁党办发电 46 号《关于对贯彻落实中央和自治区重大决策情况进行督查的通知》精神，我室进行了认真细致的自查，现将有关情况报告如下：

　一、基本情况 我室是以“政策研究、决策咨询、文稿起草、信息服务”为一体的综合性政府服务机构。今年以来，室领导班子紧密结合我室工作实际，坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，及时分析研究当前国内外经济形势，紧 娆 紧围绕中央和自治区重大决 僵 策，以“为自治区政府领导  的决策提供依据和当好参谋 馨 助手”为目标，针对当前领 镍 导关注、群众关心、关乎民 眵 生的难点、热点问题，开展  战略性、前瞻性、全局性调  查研究。特别是自治区五十 黹 大庆以来，中共中央、国务 毂 院、自治区党委和政府《关 龅 于进一步促进宁夏经济社会  发展的若干意见》、《国家 吣 发改委关于当前进一步扩大  内需促进经济增长十项措施 槲 》、《自治区党委、政府关 雒 于保障和改善民生若干问题 浚 的决定》、《自治区领导同 颜 志考察调研接待和外出

　迎送 荑 工作的规定》以及《自治区 蜀 党委 XX 年工作要点主要目 气 标责任制》等一系列重要文 辖 件出台后，我室及时组织传 蔻 达学习，坚决按照自治区党 馗 委、政府的安排部署，把握 绅 工作的主动性、有效性，出 埭 台了一批贯彻文件、联系实 理 际、操作性强的调查报告、  决策参考，为实现我区科学 娟 发展、跨越发展、和谐发展 掐 提供了有力保障。

　二、主 拌 要做法 1、贯彻落实中央  和自治区重大决策，着力在  “细”上下功夫 中央、国 京 务院以及自治区党委、政府 昵 文件重大决策和部署下发后 匦 ，我室及时组织全室干部认  真学习领会文件精神，着力 谯 在“细”上下功夫：一是吃 炜 透“上情”。深刻领会中央  的方针政策和党委、政府的  工作部署，把思想和行动统 羚 一到中央和党委对形势的判 铁 断上来，统一到中央和党委  的决策部署上来。二是摸准  区情。在新的形势下，我室 戊 坚持深入基层、深入群众， 唢 调查研究，及时跟踪分析全 坻 区经济运行情况、各行业发  展情况，研究解决我区经济 ｛ 社会发展中的矛盾和问题。

　 三是搞好结合。把中央的精  神和自治区党委、政府的要 求与我区区情紧密结合起来 骅 ，有的放矢地开展工作。四  是创造性地开展工作。进一 蒗 步解放思想，充分发挥自身 嗵 专业人才优势，对口探索新 ＜ 思路和新方法，扎实有效地  推动工作。五

　是齐心协力抓 骱 好落实。贯彻落实中央和自 戏 治区重大决策，我室坚持明  确分工，又相互配合的方法  ，凝聚全室智慧，调动一切 瞍 力量，切实抓好研究成果的 烃 转化运用，努力把研究成果 苔变成促进我区经济又好、又 垒 快发展的政策措施。

　2、  健全社会保障体系，着力在 效 “谐”上下功夫 改革开放 ′ 以来，特别是实施西部大开 遵 发战略以来，我区经济社会  发展明显加快，进入了历史 判 上最好的发展时期。如何进 们 一步保障和改善民生，满足 售 人民群众的热切盼望，是当 前建立科学发展、和谐发展 巳 新宁夏最为现实的问题。我 榆 室在医疗、保险、文化产业 炼 、危房危窑改造等方面进行 酮 了深入细致的调研。参与完 汶 成了《惠风力推农村新暖流 握 尽润夕阳红---关于我区 阼 建立新型农村社会养老保险 々 制度的调研报告》、《适应 犟 科学发展要求进一步推动文 蠖 化体制改革---关于我区 蓑 文化体制改革的调研报告》 墨 。“5.12”大地震，给 藜 全国人民敲响了生命安全的 穿 警钟。我区危房危窑改造工 鲶 作虽然取得了一定成绩，但  离自治区党委、政府的要求 鲞 还有一定差距，按刘慧副主  席的指示，我室对全区危房 楫 危窑改造情况进行了专题调 研，形成了《让特困群众居  有所安---关于全区危房  危窑改造情况的调研报告》 苋 ，提出了新的发展思路和建 螵 议，为自治区政府领导更好 葶 地解决危房危窑改造提供了 醵 可靠的依据。我室起草的《 胁 关于加快文化产业发展的若 ο 干政策性意见》，经

　自治区 峄 政府常务会通过，以政府文 哚 件下发执行；起草的《自治 锰 区关于加强和改善民生工作 垌 的意见》，在自治区党委全 霭 委会上进行了讨论研究，最 瘪 终形成了《自治区党委、政 轴 府关于当前保障和改善民生 悝 若干问题的决定》。同时， 曩 根据自治区政府领导的指示  ，起草完成《自治区计划生 仕 育保险实施意见》、《关于 跏 我区优秀文化作品奖励办法 畈 》等。

　3、全面推进城市 浸 化进程，着力在“特”上下  功夫 我区是全国唯一的回 钼 族自治区，在推进城市化、 窆 同城化、打造黄河城市带等 婶 方面，坚持突出地方特色， 桢 完成了《金融危机影响下我 祀 区经济社会发展现状》、《  创新型宁夏建设进展情况调 容 研》专题报告、《稳步推进 ∈ 城市化进程》；在《宁夏日 怃报》上发表《宁夏工业经济 拯 结构调整的战略机遇》；起  草了《我区一季度经济运行 ｑ 情况及二季度形势分析预测  》；参加了《沿黄城市带建 失 设启动筹备工作调研》、《 髋 关于宁夏物流产业发展规划 锗 草案》研讨会、《宁东能源 ㄞ 基地太阳山化工循环经济》 馐 论证会、《全区工业经济结 踺 构调整》调研情况联席会。

　通过对我区特色的专题调研 佥 ，提出了切合回族特色的城  市建设方案与建议，为推进 芎 具有我区特色的城市化建设 掸 做出积极努力。同时，我室 璐 出版的《宁夏经济》杂志、 泵 《决策参考》等信息平台， 胬 及时准确地将全国各地的经 锎 济信息第一时间呈报自治区 姑 领导参阅。

　4、关注“三  农”工作，着力在“实”上 啉 下功夫 XX 年，农民增收 羲 、农业发展、农村建设仍是 耻 我区建设的头等大事，我室 倪 紧密结合自治区党委、政府 酌 发展战略，在支持“三农” 崆 工作中突出一个“实”字， 或 突出调研农民需要、容易操 呙 作、效果明显的课题，先后 量 完成了《西吉县西芹产业调 茵 研》、《农民增收预测分析 柑 调研》、《宁夏产业结构调 俊 整调研》、《推进农民新居 绚 建设，扩大农村消费思考》 人 《宁夏贫困农村互助金情况 单 调研》、《宁夏林权制度改 左 革调研》等一系列农村改革 Τ 发展调研，其中《马铃薯良 统 种产业启示调研》得到了于 鄱革胜副书记和郝林海副主席 吼 的高度重视，并做了重要批 茚 示。这些调研实实在在地为 捞 农村建设提供了新思路、为 醚 农民增收提供重要参考、为 纰 农业发展提供了有力保障， 牲 进一步强化了我区农业的基 谛 础地位，为解决我区南部山 阔 区贫困局面起到了积极的推 ∑ 动作用。

　5、推动经济发 芎 展，着力在“稳”上下功夫 

　实现宁夏经济社会发展的 伯 新跨越，是深入推进西部大 妁 开发战备，促进区域发展的 珐 需要。我室深入贯彻落实国 淼 务院《关于进一步促进宁夏 嫣 经济社会发展的若干意见》 炝 ，坚持站在全局和战略的高 旮 度，进一步明确我区的战略 泐 定位、发展重点和重大政策 交 措施，着力在求快、求稳上 彡 下功夫，起草了《关于调整 鳟 和理顺宁东能源化工基地管  理体制的若干意见》、《关 蓓 于

　支持石嘴山市城市转型的 渎 若干意见》、《关于我区地 豢 方政府债券资金使用情况的  建议》；以领导署名发表了 瞄 《科学发展，再书繁荣和谐  篇章》、《全面落实科学发 戴 展观，勇闯建设西部生态屏 秒 障之路》；重点调研了《马 ョ 铃薯粮食直补与良种补贴》 鬟 、《关于自治区本级债务的 嚅 情况》、《我区开展制种产 落 业发展的情况》；开展了自 胗 治区科技攻关项目《宁夏食 纟 品监管问题研究》的课题，  现已完成初稿。

　6、降低  机关运行成本，着力在“俭 研 ”上下功夫 根据自治区党 斟 委、政府办公厅《关于党政 貂 机关厉行节约制止奢侈浪费 籽 的通知》、《自治区党委、 苠 人民政府办公厅关于改进自 琦 治区领导同志考察调研接待 鹂 和外出迎送工作的规定》等 葭 文件精神，我室专门制定了  贯彻落实实施意见：一是树  立勤俭节约反对铺张浪费新 揽 风尚。对全室干部进行“以 衄 教育勤俭节约为荣，奢侈浪 唯 费为耻”的教育，教育全室 任 干部树立养成从我做起、从 鳇 小事做起、从点滴做起的节 鲇 约良好风气；二是控制通讯 瑞 费支出，防止了一些通讯浪 泛 费行为；三是严格控制接待 凤 、招待费用管理。规范了接 侥 待标准，减少了接待人员， 亢截止目前，我室招待、接待 藁 费用同比减少 25%；四是 邕 严格公务车使用管理。室领 鳎 导以身作则，带头厉行节约 芡 ；驾驶员树立安全节约意识 驼 ，降低车辆使用频率，上半 蝈 年全室 8 辆公务车安全行车 余 12 万公里，车辆使用费用 律 同比减少 10%；五是严

　格 攥 办公物资消耗。建立了公用  物资登记备查制度、办公用 贴 品的购买、发放、管理、使 杷 用制度，规范了公用物资的 徘 消耗，仅纸张一项节约同比 北 减少 30%。

　三、存在的 ス 问题 1、调研报告的质量 Н 还有待于进一步加强 年初 焐 ，我室制定了 XX 年工作要 疠 点，对年度工作进行了认真 茏 细化分工，各处室要至少完 贳 成 5 个专题调研课题。从当 牮前情况看，大部分处室已经  完成甚至超额完成年度任务 付 ，调研报告总体质量较好，  但还有个别调研报告存在着 ㄣ 质量不高、华而不实、可操 玉 作性不强的问题。一是有些 县 干部从事调研工作时间短， 鸸 经验不足；二是在调研工作 股 中投入精力不足；三是片面 钇 追求数量，放松对质量的要 岳 求。

　2、干部业务水平还 辽 需进一步提高 研究室的干 医 部业务水平与干部工作态度 琬 ，决定着研究成果的质量，  大部分干部忙于每天的紧张 邢 的工作，对加强自身业务水  平的提高，业务素质的培训 籍 缺乏必要的重视和努力，直  接影响着调研工作的进度和 趋 质量。一是视野不够开阔。

　奥 缺乏高层次的学习培训，掌 频 握新知识不足，把握新形势  不够，对发达地区、发达国 錾 家解决问题的方法研究不深 优 ；二是传帮带作用发挥不足 碱 ，我室大部分干部工作经验 龋 丰富、业务能力

　较强，但对 炻 年轻干部的教导不经常、不  深入，有时只注重提高自身 稞 水平，忽视对年轻干部的带 亘 动作用。

　3、调研成果转 烩 化还有一定潜力 调研成果 噔 的最终目的，是为了更好地 裾 为地方经济社会的发展做保  障，在成果的转化方面，还 缬 存在着进展慢、程度低的问 篥 题。

　四、下一步工作建议 骖

　1、全面加强干部队伍综 楷 合素质培训 建议以党委的 童 名义，针对不同职能的干部  强化培训，全面强化干部的  业务素质、政治素质培养， 窒 进一步扩大培训的广度和深 碟 度，给从事调研工作的干部 谬 创造高层次的学习培训机会 沏 、下基层锻炼机会。同时， ∴ 培训工作不拘泥于处级干部 金 ，而放松最需要培训的科以  下干部。我室开展的“每月  一课”干部培训制度，就是 劬 针对本室干部专业素质进行 扫 了培训。自治区政府副秘书  长、研究室党组书记、主任 莅 马建民、巡视员刘策、副主 蒎 任高树枝、杨万仁分别作了  《如何做一名合格的研究室 傍 干部》、《下功夫花力气练 狯 好调查研究的本领》、《不 囊 断提高调研质量，力争出精 迫 品信息》、《调查研究方法 堪 论》的报告。通过培训，全 配 室干部调研能力、工作热情 槟 都有明显进步，调研成果无 肄 论是数量还是质量都较之去 糟 年有了较大幅度提

　高。我室 謦 撰写的《关于加快文化产业 陬 发展的若干政策意见》、《 琐 自治区党委政府关于当前保 凭 障和改善民生若干问题的决 萼定》等已经成为自治区政策 黏 文件。

　2、加强厅局之间 昧 的横向联系 虽然政府研究 婶 室的工作与自治区领导的要 部 求联系较为紧密，但我室毕 居 竟不是政府职能部门，调研 泸 成果的转化很大程度上取决 馍 于厅局之间的配合。要为百 揣 姓办实事、办好事、快办事 榇 、办成事，就必须自觉同相 泫 关政策涉及的部门强化联系 枥 ，组织协作调研，提高调研  成果的可行性、可操作性。

　3、进一步加强机关效能建 枫 设 进一步完善督察机制， 围 使效能建设取得明显成效。

　幢 建议自治区督查部门、效能 糅 建设办公室应及时对全区各 娟 部门落实年度工作目标情况 陔 进行抽检，随时查找存在不 蚓 足，限期进行整改落实，从 狠 增强自律机制、约束机制、 播 奖惩机制、监督机制和考察 确 机制等方面探索效能建设的 愈 长效管理办法，确保 XX年  我区各项工作圆满完成。

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