领导班子肃清流毒及影响检查材料

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　县委常委会班子肃清 XXX 流毒及影响 对照检查材料

　按照省委、市委统一部署和要求，根据市纪委、市委组织部《关于认真开好肃清 XXX 流毒和影响专题 X 会的通知》精神，县委常委会结合思想和工作实际，围绕 XXX 案件的深刻教训及恶劣影响，聚焦“四个意识”，以实事求是的态度全面查摆县委常委会班子存在的 XXX 流毒和影响，深入分析问题根源，从严从细制定肃清 XXX 流毒和影响的措施，力求在思想上深层祛毒，在政治上划清界限，在作风上挖根除弊，坚决全面彻底肃清 XXX 流毒和影响，全力营造风清气正、团结奋进的政治生态。现将有关情况报告如下：

　一、查摆出的主要问题 县委常委会班子按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，坚持把肃清 XXX 流毒和影响作为重大政治任务来抓，深刻反思 XXX 严重违纪案的教训，从履行管党治党主体责任、净化政治生态的高度，认真分析梳理归纳了班子在思想、组织、作风、纪律、服务群众等方面的 9 个突出问题。

　（一）不讲政治不守规矩方面 常委会始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为最根本的行为准则，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中

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　央禁止的坚决杜绝。但在一些领域，特别是在落实中央和省市委关于生态保护方面的决策部署中还存在政治站位不高、敏锐性不等问题。

　1. 政治站位不高。常委会对中央和省、市委关于加强生态文明建设的有关决策部署要求，都能在第一时间安排进行传达学习，但学用结合、学以致用做得不好，没有坚持站在政治的高度、大局的角度去认识、考量和把握 XXX 环境保护问题，在处理具体事务时从政治的角度考虑的不够，从政治方面把握的不多。特别是在学习领会和贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和批示精神方面有差距，对基层干部群众生态文明理念的学习教育力度不够，没有及时把中央和省委、市委的部署要求完全转化为全社会的自觉行动。

　2. 政治敏锐性不强。常委会能够在大是大非面前，立场坚定，是非分明，但对一些上级政策和决策部署要求，把握不全面、理解不深刻，遇事不善于从政治上观察、思考、分析和对待，不能很好地透过现象看本质。比如，由于对生态文明和绿色发展理念的学习领会不系统、不深入、不全面，没有真正做到学深学透、入脑入行，因而对加强生态文明建设，尤其是XXX 生态环境保护工作的极端重要性认识不足，导致在思想上行动上未能与党中央加强生态环境保护的决策部署保持高度一致，贯彻落实党和国家关于加强生态文明建设和 XXX 生态环境保护的决策部署不够坚决、不够到位。

　（二）

　党性观念缺失方面

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　常委会坚持把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，班子成员党性意识普遍增强，党性修养不断提高，但在日常工作生活中，班子个别成员仍然存在理想信念不够坚定、奉献意识不强等问题。

　3. 理想信念不够坚定。个别班子成员全局观念、大局意识和担当精神不强，只注重自己分管领域的工作，只关注自己的“一亩三分地”，而对其他方面的工作热情不高、主动性不强，遇事考虑困难多、考虑客观因素多，整体协作精神不强。特别是今年以来，面对经济下行压力加大、生态环境整治和保护修复任务极其繁重的新形势，个别班子成员出现畏难情绪，在工作中放不开手脚，缺乏敢闯敢干的朝气，在重大政策落实、重大项目落地、重点产业培育、重点环境问题整治等方面主观能动性发挥不足，出主意、想办法不多，主动担当解决问题不够。

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　奉献精神不强。个别班子成员宗旨意识淡漠，服务基层、服务群众的意识不强，作风不够务实，喜欢在会议室安排工作，习惯在办公室听取汇报，深入基层调研分析不够，到现场解决难题矛盾不多。对分管领域和基层反映的困难和问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题时，被动解决的较多、主动化解的较少，要求下属部门解决的较多、直面群众解决的较少；接触群众特别是困难群众偏少，有效联系服务群众的渠道和方式比较单一，帮助群众解决实际困难效果不佳。

　（三）

　违反中央八项规定精神方面 常委会始终以作风建设永远在路上的鲜明态度，带头狠抓

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　中央八项规定精神的贯彻落实，为全县党员干部作出了表率，但防止“四风”反弹的措施还不够有力，干部队伍自觉贯彻落实中央八项规定精神的思想基础还不牢固。

　5. 作风 建设抓常抓细抓长不够。班子成员履行全面从严治党“一岗双责”意识虽然很强，但对作风建设的长期性、艰巨性、顽固性认识不足，对“风过草抬头”的“四风”新变种认识不清；对分管领域和部门单位作风建设没有时刻摆上位置、有机融入日常工作，投入的精力不够，没有履行好管事就管人，管人就管思想、管作风的要求。部分乡镇和部门单位内部廉政风险防控机制还存在薄弱环节，监督缺乏力度，群众身边的“四风”问题、一些违反财经纪律套取资金、截留挪用专项资金的违纪现象时有发生。

　（四）违反原则选人用人方面 常委会始终刚性执行《干部任用条例》和省市委干部选拔任用有关规定，坚持选人标准、优化选任程序、严肃人事纪律，持续推动干部选任工作规范化、制度化、科学化发展。但在干部队伍建设中也还存在一些需要加强和改进的地方。

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　干部培养教育与形势发展需要不相适应。由于历史原因，全县各乡镇、各部门单位领导班子成员中，绝大多数干部全日制教育学历仅为中专或大专，自身的学识有限、眼界不宽、思维方式相对保守，能力素质相对较弱。而目前干部培训教育工作的针对性不强，培养方式单一，多岗位锻炼历练不够，干部队伍整体素质亟待提升，后备干部队伍急需充实和加强。同时，

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　在自查中我们认识到，我县干部考核评价机制还不完善，不能体现出岗位职责差异，难以真实反映领导干部的能力素质、工作成效，没有能最大限度地调动和保护干部的积极性、主动性和创造性。

　（五）违反廉洁纪律方面 7.。

　缺乏刚性约束，执行制度不严。尽管我们按照中央八项规定精神和省、市、县委各项规定要求，先后制定出台了《XX县公务接待管理实施办法》 《XX县党政机关培训费管理办法》等一系列配套规章制度，遵规守纪的防线持续牢固，但从省、市、县委巡视巡察监督和执纪审查情况看，有的制度执行时松时紧、变形走样，违反财经纪律的问题时有发生；有的监督检查不到位，影响了制度执行效果，制度的刚性约束不够。

　（六）脱离实际脱离群众方面 8.。

　联系服务群众有欠缺。常委会班子成员与基层干部群众沟通交流不深入，不同程度存在群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，下沉乡村解决疑难、热点问题时间较少，倾听采纳基层意见的主动性不足，涉及群众利益的深层次问题掌握不够全面，面对面、心贴心联系服务群众还不够，下基层检查要求的多，主动解决实际困难的少，了解掌握情况的多，问题实际解决的少。

　（七）坐而论道落实不力方面 9. 持之以恒抓落实不够。常委会贯彻落实中央、省委、市委的决策部署态度坚决、措施有力，但在知责、尽责、负责方

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　面还有差距。比如，虽然县委一直比较重视生态文明建设，常委会每年都多次安排部署生态环境保护等相关工作，及时研究解决生态环境保护工作中存在的问题，并且在生态环保工作中制定和落实了基本草原保护、休牧禁牧、天然林封育、游牧民集中定居、水土流失治理等一系列措施，争取实施了草原生态保护补奖政策、三北防护林、退牧还草、退耕还林等一大批生态保护项目，有效促进了 XXX 生态的恢复和好转。但总体而言，对生态环境保护还是安排部署多，下大力气抓落实不够，有些工作还停留在一般性的号召部署上，“严、实、深、细”抓落实的韧劲还不够，抓常抓长抓细不到位，对作出的决策部署跟踪督促不够紧。

　二、产生问题的原因分析 对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，还是班子成员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了故障。具体分析，主要有以下几个方面的原因：

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　一是理论学习广度深度不够。虽然认识到理论学习的重要性，但班子成员个人更多地挤出时间学理论、学政策方面下得功夫不够，运用理论指导实践、解决改革发展稳定中的具体问题还有欠缺，学用结合不够紧密的问题依然存在，在真学、真懂、真用、笃行上还需要下大力气。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨

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　大实践价值、科学思想方法领会还不到位，紧密结合实际深入研究理论政策、创造性开展工作方面做的不够好。

　二是主观世界改造不彻底。面对新常态、新形势、新任务和新要求，放松了对党性的锤炼，放松了“三观”的修炼和提升，放松了对“总开关”的改造，常常以事务工作代替政治学习和党性锻炼，没有很好地做到学用结合、学以致用。理论武装的弱化，导致班子缺少应有的政治敏锐性和鉴别力，在党忧党、在党爱党、在党兴党的意识不强，对一些社会不良风气，甚至损害党的形象的言行批评抵制不力，理想信念精神之“钙”有所缺失，在提升思想境界、加强道德修养、为民履职尽责方面示范引领作用发挥不够。

　三是制度执行落实不到位。近年来，虽然逐步建立了一系列制度，但在制度落实上还有一定的差距，用制度管人、用制度管事的良好工作机制和氛围尚未完全形成。虽然注重制度建设，但对制度的贯彻、监督、检查、考核重视不够，有时不能完全放下情面、怕伤到和气，该批评的不愿理直气壮地批评；有时缺乏敢于担当的责任和勇气，未能勇于同不良风气和行为作坚决斗争。从严教育、从严管理、从严监督干部的要求没有延伸到神经末稍，紧扣“严”、立足“早”、盯住“小”做得不够好，导致有些基层干部动摇了理想信念和党性宗旨，出现了违纪违规甚至违法行为，影响和破坏了党和政府形象及党群干群关系。

　三、肃清 XXX 流毒和影响的措施 此次专题民主生活会是一次严肃的党内政治生活，更是一

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　次对标“四个意识”的党性锻炼。我们将按照省、市委部署要求，认真汲取 XXX 案的深刻教训，针对查摆出的问题，建立流毒和影响问题清单，细化明确整改措施，扎实开展肃清工作。

　（一）牢固树立和自觉践行“ 四个意识” 。

　发挥常委会示范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。始终把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚定不移贯彻党的基本路线，在大事大非问题上始终头脑清醒、立场坚定。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循，坚决贯彻执行中央、省、市委决策部署, 认真履行管党治党主体责任，重视解决苗头性倾向性问题，保持反腐高压态势，纵深推进全面从严治党，坚决肃清 XXX 流毒及影响。严格执行重大问题请示报告制度,定期向市委报告工作。

　（二）坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力提高理论学习的针对性、系统性，进一步坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。加强党性锤炼，增强“四个自信”，做到政治坚定、信念坚定、立场坚定。坚持把学习贯彻党的十九大精神和谋划未来工作思路结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，严格落实常委会例行学习、党委理论中心组集

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　体学习、领导干部专题研讨、领导干部参加党校培训等制度。凡中央和省市委重要会议精神、重大决策部署、重要政策文件，都在第一时间组织开展学习研讨。

　（三）自觉加强党性修养。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，以即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为重要抓手，加强党性锻炼，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断提高政治觉悟和政治能力，筑牢理想信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　（四）持续改进工作作风。坚决反对“四风”，坚持抓常、抓细、抓长，把落实中央八项规定精神、省委“双十条”和市、县委八项要求常态化、长效化。对重点工作和重大任务深入一线靠前指挥，及时协调解决急难问题，及时回应社会关切。大力改进文风会风，落实常委会调查研究工作制度，把主要精力放在推动改革发展稳定上。充分运用新修订的考核奖惩制度和容错纠错机制，加大督查考核和奖勤罚懒力度，激励各级干部大胆工作、创造性工作。

　（五）坚决贯彻民主集中制。加强对全局工作的决策领导和统筹协调，坚持集体领导制度和个人分工负责相结合，严格执行县委工作规则、县委书记专题会议和常委会议事规则以及常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。建立和完善征求意见制度，规范征求意见的方式和程序，推进民主决策、科

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　学决策。凡重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持正确的选人用人导向，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。

　（六）模范执行廉 洁自律准则。自觉遵守党员领导干部廉洁自律规范，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，永葆共产党人政治本色。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶子女从业行为，自觉培养良好家风。坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。严格执行办公用房、公务用车、公务接待等有关规定，克服特权思想，树立为民、务实、清廉形象。

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