（发言稿）县政府全体会议讲话（范文推荐）

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　县政府全体会议讲话 这次县政府全体会议， 是在今年各项工作刚刚起步 的关键节点上召开 的一次重要会议， 主题就是贯彻对昨天召开 的市政府第五次全体会议和市政府常务会议 的精神， 抓好各项工作落实， 核心任务就是对《政府工作报告》 所确定 的任务进行细化分解， 动员各乡 镇、 各部门进一步统一思想， 明确目标， 突出重点， 狠抓落实， 奋力完成全年各项工作任务。

　下面，就如何做好今年特别

　是当前各项重点工作，

　我讲三点意见。

　 一、 关于 2013 年工作 的体会

　过去一年， 是 我县发展历程中极不平凡 的一年。

　我们全力应对宏观形势趋紧、 洪灾雪灾相继侵袭 的外部环境， 大力破解土地、 水电、 融资等诸多瓶颈 的制约， 着力解决征地、 拆迁、 维稳等各种难题， 开创了奋发有为促发展、 攻坚克难抓落实 的生动局面， 创造了许多打基础、 利长远、 惠民生 的新业绩。

　一年来 的实践， 也使 我们收获了一些经验和体会。

　 （一）

　必须坚定不移实施产业兴县战略。

　产业强则县域强。

　我县 的主要发展指标增长迅速， 综合实力稳居全省十强， 靠 的就是 我们把关键点、 突破口放到抓产业、 上项目、打基础、 攒后劲上。

　实践证明， 只要 我们坚持产业兴县之路不动摇， 就一定能够保持住健康快速发展 的态势， 不断实现赶超和跨越。

　 （二）

　必须增强抢抓机遇 的敏感性和主动性。

　机遇是加快发展 的现实条件， 更是乘势而上 的关键所在。

　我们始终紧盯上级资金和产业转移动向， 加大争取力度， 赢得了广泛支持。

　但更值得自豪 的是， 许多机遇都是 我们先主动干起来、 创造条件争取来 的。

　比如，哈东物流产业带建设、 农业改革、 两区一城建设等工作不仅争取到了项目， 而且上升到市级以上发展战略。

　实践证明， 机遇总是留给有准备 的人， 正是因为 我们靠实干创造了许多政策承接点， 省市才能够给予 我们支持， 也敢给予 我们支持， 才形成了上级领导和部门乃至新闻媒体聚焦 我县 的良好局面。

　 （三）

　必须紧盯瓶颈问题全力以赴破解。

　应当说， 过去一年， 是 我们遇到困难最大 的年份之一。

　面对压力和挑战， 从县级领导到广大干部， 始终敢于担当、 敢于承重， 展现了强烈 的事业心和责任感。

　各位县政府班子成员主动工作、 主动谋划， 不惜力、 吃苦在前， 带领发改、 工信、 农业、 开发区、 财税、 药监、 招商、 信访等部门以及各乡 镇， “五加二、 白加黑”地工作， 有效破解了征地、 拆迁、 信访、 环评、 融资等难题， 在招商引资、 城镇化建设、 信访安全稳定等方面取得了较好成绩。

　实践证明， 只要 我们勇于身先士卒， 敢于触及利益矛盾， 就一定能够战胜艰难险阻， 不断开创发展新局面。

　 （四）

　必须赢得人民群众 的广泛支持。

　我们坚持把改善民生作为跨越发展 的不竭动力和政府义不容辞 的责任， 先后实施了饮水安全、 农村幼儿园建设、 棚户区改造、 道路建设等一大批工程， 去年在民生方面 的支出高达 21.4 亿元， 占公共财政预算支出 的 75.1%，赢得了广大人民群众 的一致好评。

　实践证明， 只要 我们始终坚持民生优先、 民生为大， 就一定能够凝聚干事创业 的强大合力， 把各项事业不断推向前进。

　 以上实践经验弥足珍贵， 希望大家始终坚守， 不断发扬。

　 二、 关于今年 的工作形势和任务

　2014 年，

　我们面临 的工作形势更加复杂， 任务更加艰巨， 需要政府系统全体干部以超常 的举措、 扎实 的作风全力以赴抓好落实， 确保全面完成各项目标任务。

　 2014 年，

　我们面临 的工作形势更加复杂， 任务更加艰巨， 需要政府系统全体干部以超常 的举措、 扎实 的作风全力以赴抓好落实， 确保全面完成县人代会所确定 的各项目标任务。

　 （一）

　总 的发展形势。

　当前，

　我们正处在换挡期、 阵痛期和消化期“三期叠加” 的发展阶段。

　所谓“换挡期”， 就是要在经济发展中逐步挤掉水分， 祛除虚火， 为转方式、 调结构预留空间。

　这必然影响经济发展速度， 增加完成指标 的难度； 所谓“阵痛期”， 就是要化解产能过剩， 优化产业结构， 加快转变经济发展方式。

　去冬今春以来全国 的雾霾天气充分说明， 经济发展与环境 的矛盾已到了非解决不可 的程度， 淘汰落后产能、 保护生态环境、节约集约用地已经刻不容缓。

　从 我县看， 小水泥、 低端制造等产业可能会受到一定冲击，有些企业和产品甚至会退出市场； 所谓“消化期”， 就是要化解多年来积累 的深层次矛盾，土地和环境容量约束趋紧， 以资源加工为主 的粗放型生产经营必将面临更大 的压力。

　为应对这种形势， 省、 市已经下调了主要经济指标。

　就 我县而言， 既要保持一定 的发展速度，稳居全省十强县行列， 又要保持合理 的增速， 保证经济发展质量。

　所以，

　我们面临 的困难和挑战也会逐步增多， 有许多还是不可预见 的。

　但必须看到，

　我县具备许多发展优势和战略基点， 虽然面临一定困难和问题， 但是宾县有一种状态， 有一种精神， 也有良好 的基础， 更有一支能打仗、 打胜仗 的干部队伍， 只要大家坚定信心， 把握求进、 求快、 求质量 的总基调， 放大自身优势， 就一定能够实现健康快速发展。

　 （二）

　核心工作任务。《政府工作报告》 已经对今年 的重点工作进行了部署， 核心任务就是推进“4635”工程， 具体措施就是“八个围绕”。

　这些重点工作， 有 的建立在以往工作 的基础上， 具有延续性； 有 的是适应形势发展提出 的新任务， 具有创新性， 既发挥了宾县 的优势， 也符合发展 的实际， 又能够融入省、 市发展 的大战略， 争取到更多 的关注和支持。现在， 最关键 的就是要集中力量攻坚， 确保“4635”工程取得实实在在 的成果。

　一是做强四大工业主导产业

　， 建设哈东物流产业带。

　主要目标就是着力提升农副产品精深加工、 现代包装、 对俄贸易出口加工、 光电四大主导产业 的规模和层次， 增强对发展 的支撑能力。

　四大主导产业链条还比较短， 规模层次还不够， 有 的产业甚至还存在短腿，

　我们要下大力气， 逐一破解，逐一推进。

　实施这一工程 的重要法宝就是招商引资、 项目建设和开发区建设。

　招商引资要紧盯产业关联项目， 着力延伸产业链条； 项目建设要突出质量和速度， 有规模、 有效益、 有市场、 早开工、 快投产， 尽快形成产能、 尽快形成产业集群； 宾西开发区要着力做大做强现代包装产业园、 国家级循环化改造示范试点园区、 保税仓库、 对俄贸易出口加工基地， 完善基础设施和服务设施， 搭建融资、 技术研发等中高端服务平台， 切实提升承载能力和服务功能， 使哈东物流产业带建设实现突破。

　此项工作由杨健同志牵头负责， 在 2 月底前制定详细 的推进方案和工作分工， 其他副县长和相关部门要密切配合。

　二是壮大六大现代农业示范基

　地， 深化农业综合配套改革。

　作为全市“两大平原”现代农业综合配套改革仅有 的 3 个试点县之一，

　我们既要抢抓这一历史性机遇， 逐步建立现代农业产业体系， 促进农民持续快速增收， 还要为全市、 全省农业改革总结经验、 探索新路， 任务之重不言而喻。

　我们必须科学准确定位， 坚持把建设玉米、 水稻、 蔬菜、 烤烟、 浆果和畜牧养殖六大现代农业示范基地作为重要内容， 全力抓好农业产业化经营、 农村产权制度改革、 新型经营主体培育、 农村服务体系建设等着力点和突破口， 周密谋划， 大胆实践， 努力开创“三农”工作新局面。

　此项工作由马哲同志牵头负责， 抓紧制定和落实相关工作计划和实施方案， 确保改革扎实稳妥推进。三是打造三大城镇先导区域， 加快城乡 一体化发展步伐。

　经过一年建设， “两区一城” 的框架基本形成， 得到了省市领导和社会各界 的高度认可。

　今年， 要着力在完善提高上下功夫，突出特色， 彰显风格， 充分发挥宾州、 居仁、 宾西三大城镇先导区域 的引领和示范作用，使之成为 我县乃至 我市、

　我省城镇化建设 的亮点。

　宾州区域要重点推进新农大市场、 道路拓宽改造、 高速公路新出口等项目建设； 居仁区域要统筹推进朝鲜族风情小镇二期和居仁小城镇建设工程， 完善相关配套设施， 充分把民族特色、 新城风貌体现出来； 宾西区域要推进兴宾大道、 开发区民生医院等一系列重点工程， 增强人口集聚能力， 着力建设哈东地区工业重镇。

　炳春、 马哲、 杨健要分别牵头， 制定三个区域建设 的工作方案， 尽快组织推进。四是升级五大景区， 建设哈东地区精品旅游产业板块。

　二龙山、 大顶山、 长寿山、 英杰、 香炉山是最具开发潜力 的景区， 是 我县旅游产业发展 的重要依托。

　今年， 要重点推进二龙山坝下湿地开发、 大顶山综合体一期、 英杰温泉度假小镇配套建设、 长寿山森林小镇、 香炉山设施完善等工作， 打造哈市近郊最佳乡 村旅游目 的地， 真正叫响全国休闲农业与乡 村旅游示范县品牌。

　春生同志要牵头， 制定详细 的工作方案， 协调相关部门和企业敲实建设项目， 尽快启动实施。

　 今年，

　我们还从群众最急需、 最关注 的问题入手， 实施中医院、 敬老服务中心、 宾州河治理、 供水厂扩建、 农村饮水安全、 扶贫开发等一大批民生工程， 各位副县长和牵头部门要统筹研究， 提早谋划， 快速启动， 科学实施， 全力打造标杆工程、 廉洁工程， 切实把好事办好、 实事办实， 真正让群众得到实惠。

　 （三）

　主要工作措施。

　当前， 各项工作任务已经十分清晰， 但有 的部门还在看省市 的会开了没有、 指标下了没有，

　我们一定不能再等， 要先干起来， 特别是县委、 县政府已明确了 的， 更要甩开膀子、 立即行动， 迅速打开局面， 赢得开门红。

　一是认真研究谋划。

　各位副县长要组织分管部门对战线工作、 所负责推进 的项目， 进行再研究、 再部署、 再敲实。各乡 镇、 各部门也要组织班子成员详细研究承担 的工作任务， 及早安排,确保各项任务有措施， 有序开展。

　比如围绕四大产业应该采取哪些服务措施， 还有哪些工作短板和问题， 破解 的举措是什么； 基础设施和民生工程需要多少资金， 来源渠道是什么， 是否已经足额到位，都要充分研究， 提前谋划好， 把困难和问题估足， 想到前面。

　二是细化任务目标。

　各乡镇、各部门要按照《政府工作报告》

　的安排， 对承担 的每项工作都进一步着实， 分解到股室、落实到岗位、 量化到人头。

　比如， 六大农业示范基地要落到哪些乡镇、 哪些地块， 三大先导区要实施哪些项目， 产业项目建设需要解决哪些要素， 都要尽快落实， 专人负责， 切实做到事事有人抓、 件件有人管。

　三是卡死时间节点。

　各责任单位对每个项目、 每个工程都要制定详实具体 的推进方案， 细化实施步骤、 环节， 明确完成时限， 倒排工期、 编制工程进度表，集中力量推进。

　特别是拆迁、 土地指标、 审批手续办理工作， 不能用老办法、 老路子、 常规性思维抓， 必须创新举措， 特事特办， 坚决保证提前完成任务。

　同时， 对 4 月份到 7 月份期间开工 的产业项目和民生工程要列出时间表， 逐一对接， 各个敲实， 实行动态管理， 及时掌握情况、 解决问题， 确保在全市项目大拉练时有项目、 能开工、 有成果。

　这里要特殊强调

　的是， 所有城镇开发项目必须手续完备、 足额缴费， 否则一律不放线、 不许开工， 这是一条硬标准， 必须严守。

　四是全力争取资金。

　发改部门要认真研究上级 的产业政策和投资导向，列出清单， 指导各部门、 各乡 镇提前包装谋划项目， 争取列入省、 市储备库。

　各乡 镇、 各部门也要积极行动， 主动利用政策， 积极争取政策， 善于研究政策， 把政策做活、 做足， 调动一切资源全力争取。

　在争取方式上， 既要靠感情， 更要靠“实际”， 把基础工作做扎实， 多创造政策承接点， 用实实在在 的项目争取资金支持。

　五是强化督查通报。

　各战线领导要切实负起责任， 亲自督办、 检查重点工作完成情况， 及时研究解决问题。

　牵头部门要负责具体督办， 并要及时向战线领导汇报和反馈工作进展情况。

　今后， 县政府确定 的工作任务都要纳入督办事项， 每月一汇总， 每月一通报。

　没有完成 的， 必须说明情况， 记录在案， 对放着不办、 拖着缓办、 顶着拒办、 遇到问题推诿扯皮 的单位和个人， 随时进行严厉问责。

　 三、 关于政府系统建设工作

　今年, 我县将正式启动群众路线教育实践活动，

　我们要以此为契机， 切实加强自身建设， 全力打造高效、 务实、 为民、 清廉 的新型政府。

　在这里， 和大家定几条规矩和制度，希望大家认真遵守。

　 （一）

　落实会议召开制度。

　今年， 要继续减少会议次数,严控会议规模和规格， 临时性、专项性、 常规性 的工作原则上不召开大规模会议。

　要落实“一线工作法”， 多召开现场办公会、 协调会、 联席会、 推进会， 变开会落实为现场直接解决问题。

　同时， 要严肃会议纪律，凡是以县政府名义召开 的会议， 无特殊原因不得请假、 替会、 迟到、 早退， 否则要实名通报批评。

　 （二）

　落实公文运转制度。

　要严控文件、 简报、 讲话 的发放， 凡是以县政府和政府办名义下发 的文件， 其内容必须是带有全局性 的重要工作。

　部门专题工作一律不得以县政府和政府办 的名义发文， 常规会议讲话、 无实质内容 的文件和简报一律不发。

　无特殊情况，所有文件都要按正常程序传递， 决不能私自找县政府领导签批。

　各战线领导和政府办要坚决把好关， 各乡 镇、 各部门要给予理解和配合。

　 （三）

　落实资金管理制度。

　要严格执行财政资金预算和审批制度， 向上争取 的项目资金一律捆绑使用， 不能各自为战、 随意支配。

　基金、 行政性收费、 罚没收入...

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