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机关干部按程序办事中容易出现的问题

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  机关干部按程序办事中容易出现的问题

  俗话说,“没有规矩,不成方圆”。程序是科学,是规律,是经验的总结。按程序运转,分层次处理,是做好机关工作的重要原则。程序坚持得好,可以减少失误矛盾,增加安全系数,提高办事效率,否则贻害无穷。要提高机关工作的效率和质量,充分发挥领导机关的职能作用,作为机关干部,必须首先学会按程序办事。当前机关干部在按程序办事中容易出现的问题,主要表现在以下几个方面:

  一是遗漏程序。即:执行程序有“漏洞”,应该进行的工作步骤没有进行。究其原因,既有主观的又有客观的。机关工作最讲究的就是严谨细致。然而,在实际工作中却有一些人常常因为工作忙犯“丢三落四”的毛病,不丢大项丢小项,不误急事误小事,不漏工作漏人头。客观上讲,有的是因为调进机关的时间不长,对工作环境、业务情况不熟悉;有的是因为工作要求过急,忙中出“漏”;有的是因为个别领导不在位时间比较长,工作任务的时间跨度大,容易遗忘。主观上讲,是工作疏忽、马虎。

  二是超越程序。就是主观上对应该执行的程序不去执行。比如有的机关干部在办文或办事中,图省事,怕麻烦,故意超越工作步骤,“一竿子捅上天”“隔着锅台上炕”。这种现象,一方面造成重复劳动,降低工作效率;另一方面容易造成党委领导意见不统一,影响团结,给领导的工作带来被动,时间久了,就会失去领导的信任。

  三是颠倒程序。该先办的事后办,该后办的事先办,该先请示的后请示,该后报告的先报告,执行程序先后不分、次序颠倒。

  四是执行程序不封闭。有的机关干部在办事过程中,没有把主要领导的指示和意见及时反馈给有关部门领导,造成了部门领导工作的被动。

  五是执行程序有随意性。对上讲程序,对下不讲程序;要求严的工作讲程序,强调不紧的工作不讲程序。有的机关干部下通知,经常把电话直接打给下属单位的领导,造成下级业务部门的工作被动。

  程序是工作步骤和层次。程序坚持得好,可以减少矛盾,提高办事效率。经常性业务工作是在实践中总结出来的基本工作,一般都形成了制度、走上了轨道。这些工作规定清楚、要求明确,开展起来并不难,关键是要按程序办,该请示的问题绝不能自作主张,该坚持的顺序绝不能随意颠倒,该落实的步骤绝不能轻易省略。按程序办的基本要求有三点:一是不能简化程序。程序规定怎么办就应该怎么办,不能图省劲,把应走的程序省掉了。二是不能增加程序。程序少了不行,程序多了也不行。三是不能乱了程序。谁先谁后,谁左谁右,谁上谁下,一定不能乱,乱了就会出问题。同时,要保证机关工作的效益和质量,关键是要遵循按程序办事的基本原则。

  一是依次实施的原则。每一项工作,都有若干个工作阶段和步骤,其间承前启后、环环相扣。因此,在完成该项工作的过程中,必须按照程序规定的步骤和次序依次展开,不能随意跳跃或颠倒。同时,要掌握领导对这项工作有什么要求和意图,在不明确的情况下,可以投石问路。千万不能关起门来瞎编,自己设计一套让领导定夺,这样提出的意见命中率就低,很有可能偏离方向。

  二是预先准备的原则。每一个阶段和步骤实施前,要预先做好各方面的准备,包括数据、材料的收集,人力、物力、财力的协调,上下、左右、内外关系的沟通,预测实施过程中可能出现的情况、问题,有针对性地制定方案等。只有准备充分、预测准确,才能保证程序顺利实施,否则,必会捉襟见肘、贻误工作。同时,对于一个单位来讲,年初干什么,年中干什么,年终干什么,有些工作比如报告、总结等,是有规律的,并且形成了制度。随着制度越来越完善,依靠制度工作已成为现代领导、科学领导的基本方法。机关工作有不少方法是用制度规定的,掌握好制度,什么时候干什么、怎么干,心中就有数了。

  三是讲求时效的原则。时效是按程序办事质量高低、好坏的标志。尤其是完成时限很紧、质量要求很高的工作,每个阶段和步骤的衔接一定要紧凑。要讲求时限,该上午完成的,不能拖到下午,该当天办完的事绝不能拖到明天;要讲求实效,方式方法和手段要从实际出发,力求科学有效。

  四是及时请示的原则。有的“老机关”从实践中总结出及时请示的几种情况,值得学习借鉴:1.当事情安排牵扯到全局时,必须向主要领导请示。2.当事情安排牵扯到上级时,必须向上级请示,并向主管领导报告。3.当事情安排牵扯到领导行动时,必须向领导请示。4.当事情安排牵扯到基层时,必须向主管领导请示,并与基层搞好协调。5.当事情安排牵扯到其他部门时,必须向主管领导请示,并向其他部门领导报告。6.当事情安排牵扯到突发情况时,必须向主管领导请示,向主要领导报告

  五是灵活处置的原则。按程序办事的根本目的是为了提高工作效益。机关干部在工作中遇到特殊情况时,在不违背政策纪律和原则的前提下,要从全局出发,从效益出发,具体情况具体分析,特殊情况特殊处理,把程序走活,切实使程序更好地为工作服务。要记住,领导对经常性业务工作往往非常熟悉,审查时可能较快,一看就过。领导越放心,自己越要尽心。内容要一项不少,工作一点不能马虎,力争不折不扣地办好、办圆满。


 

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