局系统“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告
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局系统“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告
党的十八大以来,从制定和执行***八项规定开始,全党上下纠正“四风”取得重大成效,形成了作风建设的新局面。广大党员、干部的思想认识进一步转变,集中专项整治收效明显,制度建设成果丰硕,持续强化正风肃纪,一批违规违纪行为受到严肃处理。***八项规定精神的持续贯彻落实,解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题,刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,有力促进了党风政风进一步好转、党群干群关系进一步密切,赢得了广大干部群众好评。作风建设向纵深推进,带来了风气的变化、制度的变革与文化的革新。但在实际工作中,尽管党纪利剑高悬,仍然有少数人顶风作案,挪用公款者有之,胡吃海喝者有之,违规违纪者亦有之。这说明,难走的是后半程,作风建设仍然永远在路上,不能有丝毫懈怠。更应该在此基础上乘胜追击、更上层楼,真正形成坚固的制度保障和健康的文化基础。
一、正风肃纪、遏制“四风”
******在******纪委二次***上指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党***权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
******强调,要锲而不舍落实***八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党***决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。
纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,力戒官僚主义、形式主义,以好的作风确保好的效果。
二、当前反腐倡廉存在的主要问题
尽管反腐力度很大、成效很明显,但是反腐倡廉工作依然艰巨。从十八大以来查处的部分干部违纪违法案件看,腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。一是在严守政治纪律和政治规矩方面,主要表现在“七个有之”;二是在腐败问题上,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,买官帽、批土地、抢项目、收红包,变着花样收钱敛财;有的欺骗组织、对抗组织,藏匿赃款赃物,与相关人员订立攻守同盟,企图逃避党纪国法惩处;三是“四风”问题面上有所收敛,但并没有绝迹,有的“四风”问题改头换面、花样翻新,出现了各种变异。
就局系统来说,存在的主要问题有:一些部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,管党治党责任需进一步压实;治理“四风”问题有所好转,但并没有真正绝迹,形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,如:一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;一些部门注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的层层重复开会,用会议落实会议;部分单位写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;一些部门不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。高压态势下仍有一些部门和党员干部顶风违纪、变本加厉,有的单位甚至出现“塌方式”腐败,令人触目惊心;一些党员干部精神倦怠、不敢担当,怕出事、求平稳,存在“不想为、不能为、不敢为、不作为”现象。
三、加强党风廉政建设工作主要措施
在当前反腐倡廉工作中,要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大战略部署,认真落实******纪委二次***、上级党委决策部署。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡,是最大的政治。反腐倡廉任务艰巨,任重道远,要做到标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防。既要治标,查处一些案件;又要治本,从根源上予以解决。在反腐倡廉工作中关键是抓领导干部,特别是机关企事业单位重点部门、重点岗位上的领导干部。不得违背***精神,转移群众监督注意力,改变整治对象和整治重点,制造新的不稳定因素。
(一)加强理论学习和思想引导,提高广大党员干部的思想认识。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,准确把握***部署和要求。教育广大党员领导干部自觉加强学习、净化思想、提高认识,克服形式主义,力戒“以形式主义反对形式主义”的做派,从思想上剔除“四风”问题滋生的毒瘤。具体说来就是要强化为人民服务的意识,把为人民服务真正落实到行动上,切实便民、利民、为民,减少群众“办事难、办事贵、办件小事跑断腿”的诸多不便;要关注民生,加大基础设施的投入力度,在群众的食品安全、饮水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考虑,把学习教育的要求结合工作思路切实体现在行动上、落实在工作中,努力让群众满意。让党员领导干部在学习中认识到,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员。突出抓好“一章程两准则四条例”的学习教育,教育引导广大党员干部明规知纪,坚定理想信念,筑牢思想防线,树立道德“高线”,心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)夯实“两个责任”,推进全面从严治党向基层延伸。党委、党组要落实党风廉政建设的主体责任,不断强化宗旨意识,做到守土有责。党委主要负责同志要管 当前隐藏内容免费查看好自己、管好班子、带好队伍,当好廉洁从政的表率,认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人的职责;所有领导干部都要履行“一岗双责”,做党风廉政建设的“明白人”、“责任人”、“带头人”。纪委要落实好党风廉政建设的监督责任,创新监督方式方法和制度机制,不断探索、持续用力,构建明责、督责、追责的责任落实链条和机制。局纪检组协助局党委制定主体责任清单,出台监督责任清单、监督责任考核办法,推动各级党组织相继建立相关制度,在落实“两个责任”上实现有清单、有台账、有规程、有留痕,形成以制度监督为基础、以常态监督为重点、以责任落实为保障的监督长效机制,进一步提升全面从严治党监督责任的科学化水平,营造风清气正的政治生态。把落实“两个责任”摆在了突出位置。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”和“撒手锏”,必须抓实、抓牢、抓好。当前,***和省、市反腐力度很大、成效明显,“上热”充分彰显。但是反观基层,全面从严治党“下冷”问题还比较突出。其根本的原因还是从严治党“两个责任”落实不到位,责任主体不明、履职尽责不力、监督责任缺位、问责追责不严。必须要准确把握“两个责任”的关系,勇于担当认真落实“两个责任”,突出问责这个关键,切实把推进全面从严治党向基层延伸。
(三)驰而不息纠正“四风”。必须用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,睁大火眼金睛揪出隐形变异的“四风”问题。既要紧盯无视***八项规定精神、潜入地下的享乐主义和奢靡之风,又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党***决策部署,把同党***保持一致仅仅当作口号等突出问题。严肃查处出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风。坚决纠正搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”现象,严肃问责追责在重点领域存在的瞒上欺下、弄虚作假行为。对执纪审查对象存在“四风”问题的,应当先于其他问题查处和通报;对规避组织监督,顶风违纪的一律从严查处,典型案例一律通报曝光,越往后执纪越严,越往后处理越重。
(四)以零容忍态度惩治腐败。就是要对腐败现象毫不忍受、毫不宽容,坚持有腐必反、有贪必肃。对腐败分子,发现一个坚决查处一个;对腐败行为,发现一起坚决纠正一起;坚持“露头即打”,防止滋生蔓延。充分发挥巡视巡察利剑作用,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,加强对被巡察党组织和党员领导干部的监督检查。继续把不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为重点,三类情况同时具备的要作为重中之重。按照“打铁还需自身硬”的要求,纪检监察机关从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督,把纪律和规矩挺在前面,积极实践“四种形态”,强化日常监督,坚决清理门户,对自己人的违纪问题“零容忍”,严防“灯下黑”,局纪委高度重视纪检监察队伍建设,完善责任清单、台账管理、定期述责、约谈提醒等工作机制,切实强化纪检监察系统全面从严治党主体责任。
(五)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。针对侵害群众利益的问题,突出整治侵害群众利益的“小微权力”腐败,严肃查处虚报冒领、贪污侵占,优亲厚友、吃拿卡要,执法不公、欺压百姓,高高在上、漠视群众的行为,加大对“小官大贪”、“蝇贪蚁腐”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,集中开展扶贫领域专项整治,对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的必须严肃查处,以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。让群众对公权力的运行知晓明了,基层群众的监督意识提高了,才能有效行使监督权,主动维护自身利益。
全面从严治党任重而道远,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。充分认清反腐倡廉的形势和任务,把重点工作牢牢抓在手里、放在心上、落实到行动中,聚焦不散光,聚神不分心,聚力不发散,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,要坚持从各级领导干部做起,以上率下、层层带动,继续紧盯各个时间节点,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,不断巩固和拓展落实***八项规定精神的成果,持之以恒正风肃纪。
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